Шаблон декларации смп по 44 фз. Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Требования и форма для заполнения. Кто относится к субъектам малого бизнеса

Приветствую вас, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней небольшой статье речь пойдет о декларации соответствия участника закупки требованиям 44-ФЗ . Поскольку в мою службу поддержки довольно часто приходят письма с подобными вопросами, я решил написать эту статью и разом ответить на все вопросы. (Примечание: настоящая статья актуализирована 26.04.2019 г.).

1. Что такое декларация?

Предлагаю начать с определения значения слова — «декларация».

Значение слова «декларация» по Финансовому словарю:

Декларация — заявление, объявление, документ, провозглашающий какие-то положения (принципы) или содержащий определенную информацию.

2. Два «вида» деклараций

В Федеральном законе от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от участников закупки требуется предоставление двух «видов» деклараций :

Первый вид: Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 44-ФЗ (Данное требование установлено в п.п. «г» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 3 ч. 6 ст. 54.4; п. 7 ч. 3 ст. 73; п.п. «а» п. 4 ч. 9 ст. 82.3; п.3 ч. 9 ст. 83.1; п. 2 ч. 5 ст. 66 );

Второй вид: Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (Данное требование установлено в п.п. «и» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 7 ч. 6 ст. 54.4; п. 7 ч. 5 ст. 66; п. 5 ч. 3 ст. 73; п.п. «б» п. 4 ч. 9 ст. 82.3; п.8 ч. 9 ст. 83.1 ).

2.1 Декларация о соответствии

И так, мы с вами определили, что согласно требованиям 44-ФЗ есть два «вида» деклараций. Давайте начнем с первого «Декларации о соответствии…» .

В данной декларации участник закупки должен подтвердить заказчику свое соответствие требованиям, установленным пунктами 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 44-ФЗ, а именно:

— непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31);

— неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке (п. 4 ч. 1 ст. 31);

— отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято (п. 5 ч. 1 ст. 31);

— отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (п. 7 ч. 1 ст. 31);

— участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 7.1 ч. 1 ст. 31);

— обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма (п. 8 ч. 1 ст. 31);

— отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества (п. 9 ч. 1 ст. 31).

— отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации (п. 11 ч. 1 ст. 31)

Шаблоны деклараций о соответствии участника закупки пунктам 3-5, 7, 9, 11 части 1 и части 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ вы сможете скачать по этой ссылке .

Примечание: В данных шаблонах добавлен пункт о соответствии участника закупки требованиям части 1.1 статьи 31 44-ФЗ, а именно: требованию об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица.

В настоящий момент практически все заказчики указывают данное требование в документации к проводимым закупкам. Поэтому не будет ошибкой продекларировать соответствие участника закупки данному требованию совместно с соответствием требованиям пунктов 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 в рамках одного документа. В случае необходимости, вы всегда сможете сделать из данных шаблонов два отдельных документа.

2.2 Декларация о принадлежности

С «Декларацией о соответствии…» мы с вами разобрались, теперь давайте рассмотрим декларацию о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Более подробно узнать о субъектах малого предпринимательства вы сможете .

Шаблон декларации о соответствии участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вы сможете скачать по этой ссылке .

Для декларирования принадлежности участника закупки к социально ориентированным некоммерческим организациям достаточно будет подготовить документ в свободной форме на фирменном бланке организации, в котором указать о том, что участник является социально ориентированной некоммерческой организацией.

Согласно Письму Минэкономразвития России N 7158-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/13590/14 от 04.04.2014 г. необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, 44-ФЗ не предусмотрена.

Если участник не включил в заявку соответствующие сведения, заказчик вправе отказать этому лицу, в частности, в допуске к участию в закупке. В том случае, если заказчик отказал в допуске участнику, заявка которого содержала такую декларацию, с должностных лиц заказчика может быть взыскан штраф в размере до 30 000 руб. (ч. 2, 6 ст. 7.30 КоАП РФ).

Если у вас ещё остались вопросы о декларациях соответствия или принадлежности в рамках 44-ФЗ , то задавайте их ниже в комментариях к данной статье.

На этом все. Желаю вам удачи и новых побед!

Свое приоритетное право при проведении госзакупок представители малого бизнеса могут подтвердить только декларацией СМП. Что это за документ, как он заполняется и зачем нужен, об этом ниже.

Назначение декларации субъекта малого предпринимательства

Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013г. полностью изменена действовавшая ранее система государственных закупок. Теперь малый бизнес имеет право участвовать в торгах наравне с крупным – он обладает особым приоритетом. Но свое право на него нужно подтвердить. Как раз для этого предусмотрена декларация принадлежности к СМП. Ее составление регламентировано статьей 51 закона 44-ФЗ.

Какая информация отражается в декларации соответствия СМП?

В декларации о принадлежности к субъектам малого бизнеса отражаются следующие данные.

• Полное наименование предприятия или ИП в соответствии с регистрационными данными.
• Фактическое местонахождение и адрес по месту регистрации. При различии юридического и фактического адреса в декларации отражаются оба.
• Определение категории субъекта СМП (малый, средний или микро).
• Доля в уставном капитале, принадлежащая бюджетным организациям.
• Доля крупного бизнеса и иных структур, не имеющих отношения к СМП, в уставном капитале.
• Среднесписочная численность персонала за предшествующий год.
• Суммарная выручка за истекший год.

Данные должны совпадать с регистрационными и отчетными (все они проверяются по каналам ФНС). Подтверждающие документы к декларации прилагаются только по особому требованию. В обязательном порядке законом они не предусмотрены.

Как заполнить декларацию субъекта малого предпринимательства

Установленного законом бланка нет. Этот документ заполняется в свободной форме. Самое главное, чтобы он содержал всю вышеуказанную информацию. Он может быть оформлен на фирменном бланке или обычном белом листе формата А4. Данные представляются списком, таблицей или не форматированным текстом на выбор. Обязательные реквизиты – печать и подпись руководителя, контактные данные.

Оформление декларации ни коим образом не влияет на предпочтения заказчика и контролирующих торги органов. Поскольку жестких требований к ней нет, то поводом для отстранения от торгов этот документ стать не может.

Актуальность декларации соответствия СМП

С августа 2016 года декларация СМП утратила свою обязательность для желающих участвовать в торгах. Ее заменила информация из Единого госреестра малого и среднего бизнеса, разработанного налоговой службой. В Постановлении Правительства № 719 от 26.07.2016 г. указано об исключении декларации из пакета обязательных документов. Отражаемую ранее в ней информацию заказчики получают из реестра субъектов малого бизнеса. В него данные об организациях и предпринимателях заносятся автоматически – об этом ФНС заботится самостоятельно.

Но, не исключены ситуации, когда информация еще не внесена, а подготовка к торгам уже началась. В этом случае декларация СМП обязательна. Она дает право исполнителю на участие, а заказчику предоставляет необходимые сведения.

Декларация СМП (Образец)

Декларация

о принадлежности участника торгов к субъектам малого предпринимательства согласно положениям ч. 3 ст. 30 ФЗ-44 от 05.04.2013 г.

Настоящим ООО «ПАРУС» ИНН/КПП 777832645634/780701001, ОГРН 1089847241549, г. Москва, ул. Тихвинская, д. 103.________________________________________________________

(наименование участника, ИНН/КПП, ОГРН, юридический адрес)

в лице генерального директора Егорова Сергея Леонидовича _______________________________,

(должность и Ф.И.О. руководителя/представителя юрлица или индивидуального предпринимателя)

заявляет о принадлежности к субъектам малого предпринимательства по нижеследующим основаниям.

1. Суммарная доля участия государства и его субъектов, муниципальных образований, иностранных организаций и граждан, общественных и религиозных объединений, благотворительных и иных фондов в уставном капитале – 42% (не более установленной законом границы в 49%).
2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год – 100 человек (в пределах установленной законом нормы для малых предприятий в 100 человек).
3. Годовая выручка от реализации товаров (работ, услуг) – 764 млн. руб. (в пределах нормы для малого предприятия до 800 млн. руб. в год).

Декларация составлена для участия в закупке по электронному аукциону N_14-008 1958-04.

Руководитель

(или представитель по доверенности)

_______________________________ «__» __________20__ г.

ДЕКЛАРАЦИЯ
о соответствии субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
(образец для заполнения)

1. ИНН/КПП ____________________________________________________________________________
2. ОГРН/ОГРНИП ________________________________________________________________________
3. Место нахождения (юридический адрес) __________________________________________________
4. Фактический адрес ___________________________________________________________________
5. Основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ____________________________________________________________________________________
6. Контактное лицо ___________________________________________________________________
7. Контактный телефон, факс ___________________________________________________________

ООО СБ «Аспект» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем. Материалы представлены в ознакомительных целях.

Декларация — документ, в котором лицо провозглашает, что относится к субъектам малого предпринимательства (СМП). И это дает ему право участвовать в тендерах с преимуществами (ст. 30 Закона о контрактной системе). У заказчика имеется обязанность осуществлять закупки у СМП по 44-ФЗ. Если посмотреть статистику, то можно увидеть, что процент закупок у СМП по 44-ФЗ составляет не менее 15 % от совокупного годового объема закупок.

Вместе с тем, с 01.08.2016 Федеральная налоговая служба ведет Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответственно, участник вправе подтвердить свою принадлежность к ним выпиской из реестра. Выглядит она следующим образом.

Возможность вместо выписки предоставить декларацию подтверждена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2018 по делу № А56-2602/2017. Например, если организация вновь создана и сведений в реестре нет, участник может заявить свою принадлежность к СМП с помощью декларации. Некоторые по привычке направляют декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.

Если заказчик проводит торги только среди субъектов малого предпринимательства, это обязательно прописывается в документации о тендере в виде преимуществ и ограничений. Тогда участники обязаны продекларировать свою принадлежность к таковым. В остальных случаях это их право.

С 01.07.2018 отпадет необходимость составлять и предоставлять отдельный документ. Принадлежность к субъектам малого предпринимательства будет подтверждаться автоматически на электронной торговой площадке в момент подачи заявки.

Сроки оплаты

Отдельно необходимо отметить, что если такое ограничение установлено, срок оплаты для СМП по 44 ФЗ почти в два раза меньше, чем в остальных заказах. В таком случае время оплаты СМП по 44 ФЗ — 15 дней (рабочих, а не календарных, обратите на это внимание) с момента исполнения обязательств по контракту. Тогда как равен 30 календарным дням.

Кто относится к СМП по 44-ФЗ

Это зарегистрированные в установленном порядке юридические лица (хозяйственные общества, партнерства, КФХ) и индивидуальные предприниматели (закон № 209). Установлены критерии принадлежности тех или иных лиц к таким субъектам (необходимо наличие хотя бы одного из них):

• в уставном капитале не допускается участие государственных, муниципальных органов, общественных организаций, фондов свыше 25 %;
• не более 49 % долей принадлежит другим компаниям (юрлицам), в том числе иностранным;
• деятельность заключается в применении результатов интеллектуальной деятельности;
• имеется статус участника проекта «Сколково»;
• учредителями являются лица, включенные в перечень тех, кто предоставляет господдержку инновационной деятельности;
• средняя численность работников не превышает: для средних предприятий — от 101 до 250 человек, для малых предприятий — до 100 работников, для микропредприятий — до 15 человек;
• доход за год не должен быть более следующих предельных значений: микропредприятия — 120 млн рублей, малые предприятия — 800 млн рублей, средние предприятия — 2 млрд рублей.

В этом разделе мы постараемся подробно показать и раскрыть все моменты, которые могут возникнуть при участии в тендерах. Эта статья будет интересна прежде всего тем, кто только начинает задумываться об участие в тендерах . Мы попробуем вместе разобраться какие шаги нужно предпринять в самом начале. И стоит ли вообще пытаться участвовать в тендерах?