Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Несчастный случай признан тяжелым Несчастный случай со слесарем в деревообрабатывающем цехе

Анализ видов происшествий производственного травматизма с тяжелыми последствиями показывает, что деревообрабатывающее производство является одним из самых травмоопасных.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2014 году при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в организациях Республики Беларусь было зарегистрировано 43 несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Причем, пятеро потерпевших в момент травмирования находились в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно приложению 1 «Типовой перечень работ с повышенной опасностью» к , утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, эксплуатация деревообрабатывающего оборудования относится к работам с повышенной опасностью, и соответственно требует проведение дополнительных мероприятий для обеспечения безопасного выполнения работ.

Вместе с тем, на практике приходится констатировать существенные недостатки при организации и производстве работ по переработке древесины. Причем, нарушения требований безопасности труда допускается как должностными лицами, так и самими потерпевшими. С их стороны зачастую не уделяется должного внимания техническому состоянию оборудования и соблюдению технологии безопасного проведения работ. Не единичными являются случаи отсутствия контроля со стороны работодателей за соблюдением работниками безопасных приемов работ, выполнением ими требований, изложенных в инструкциях по охране труда, а также применением средств защиты. Имеют место случаи привлечения к работам на деревообрабатывающем оборудовании работающих без соответствующей квалификации, не прошедших в установленном законодательством порядке стажировку, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

Анализируя материалы завершенных специальных расследований несчастных случаев, происшедших в 2014 году при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования, необходимо отметить, что неисполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда носит массовый характер.

В 33 зарегистрированных несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования одной из причин установлена ответственность должностных лиц, допустивших нарушения установленных нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами требований по охране труда.

Так, 14 февраля 2014 г. при выполнении работ на торцовочном однопильном станке без защитного устройства пильного диска, травму с тяжелым исходом получил станочник деревообрабатывающих станков ИП «Белвуд», который был принят на работу без документов, подтверждающих наличие профессиональной подготовки.

Лицом, допустившим нарушения законодательства о труде и охраны труда, по результатам специального расследования определен руководитель организации, который допустил к выполнению работ на технически неисправном оборудовании работника, не имеющего соответствующей квалификации.

В результате воздействия вращающейся фрезой 24 октября 2014 г. была тяжело травмирована сортировщик материалов и изделий из древесины ООО «Скайфорест» (Могилевская область).

Проведенным специальным расследованием установлено, что деревообрабатывающее оборудование эксплуатировалось без предусмотренного защитного ограждения, исключающего в процессе работы соприкосновение работника с движущимися элементами и режущим инструментом, тормозная система не обеспечивала останов рабочих органов, не более чем через 6 сек., как того требуют нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты по охране труда. Кроме того, потерпевшая была допущена к выполнению работ на деревообрабатывающем оборудовании без прохождения в установленном порядке проверки знаний по вопросам охраны труда.

Эксплуатация неисправного оборудования явилась одной из причин в 17 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе в КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область); ОАО «Грушевский ремонтно-механический завод» (Брестская область); ЗАО «Инсервисстрой» (г. Минск); ОАО «Электроремонтный завод» (г. Минск); Филиал «Зеленочи» ОАО «Калинковичский мясокомбинат» (Гомельская область); филиал «Дорожное ремонтно-строительное управление №136» КУП «Брестоблдорстрой» (Брестская область); СОАО «Могилевмебель» (Могилевская область); Филиал «Витебскводтранс» РУЭСП «Днепро-Бугский водный путь» (Витебская область); РУПП «Пятнадцать» Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь (Могилевская область).

Отсутствие технологической документации на выполнение работ по наладке и очистке деревообрабатывающего оборудования и допуск к эксплуатации указанного оборудования работника без соответствующей квалификации, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда привели 3 ноября 2014 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом с наклейщиком орнамента на багет ООО «ГрандМодерн» (Минская область).

Неединичными являются несчастные случаи с тяжелыми последствиями по причинам, обусловленным неисполнением обязанностей по охране труда как потерпевшим, так и должностным лицом. По аналогичным причинам произошли несчастные случаи в ЧПУП «НовГрод» (Гродненская область); филиале «Дорожное ремонтно-строительное управление №136» КУП «Брестоблдорстрой» (Брестская область); ОАО «Борисовский ДОК» (Минская область).

9 июня 2014 г. при очистке не обесточенного деревообрабатывающего оборудования и принудительно отключенного блокирующего устройства, травму с тяжелым исходом получил работник ОДО «Беллесизделие» (г. Минск).

В ходе специального расследования установлено, что лицами, допустившими нарушения законодательства о труде и охране труда, установлены потерпевший, который нарушил требования инструкций по охране труда и мастер, который не выполнил должностные обязанности по охране труда.

Эксплуатация форматно-раскроечного оборудования без установки защитного ограждения режущего элемента на высоту обрабатываемой детали привела 27 августа 2014 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом с работником ЧПУП «Дивсервис» (Гродненская область). Причем, рабочее место станочника деревообрабатывающих станков не соответствовало требованиям безопасности - на полу имелся перепад высот. И при передвижении работник оступился и попал в зону действия неогражденного режущего элемента.

Причинами указанного несчастного случая явились нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда и недостатки в организации рабочего места.

Несчастный случай с тяжелыми последствиями, где одной из причин явилась неудовлетворительная организация рабочих мест был зарегистрирован в РПУП «Мозырьский деревообрабатывающий комбинат» (Гомельская область).

20 февраля 2014 г. при выполнении работ по обработке заготовки на фрезерном станке без использования специальных приспособлений в результате захвата перчатки вращающейся фрезой, был тяжело травмирован работник КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область). Потерпевший в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения (1,05 промилле этилового спирта в крови).

Проведенным специальным расследованием установлено, что причиной несчастного явилось нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда.

По аналогичной причине несчастные случаи с тяжелым исходом были зарегистрированы в филиале ЗАО «Холдинговая компания Пинскдрев» «Фабрика экспериментальной мебели» (Брестская область); ЧУПТСП «СеалТрафДрев» (Гродненская область); ЧП «ГодВудПлюс» (Витебская область); КПУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление г. Пинска» (Брестская область); ГЛХУ «Сморгонский опытный лесхоз» (Гродненская область); ОАО «ЗовТрэйдИнвест» (Гродненская область); ОАО «Гродножилстрой» (Гродненская область).

Несчастные случаи на производстве, обусловленные нахождением работников в состоянии алкогольного опьянения, произошли в ОАО «Борисовский ДОК» (Минская область); КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область); ОАО «Витебскдрев» (Витебская область); Филиал «Зеленочи» ОАО «Калинковичский мясокомбинат» (Гомельская область); СООО «Скайфорест» (Могилевская область).

В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работников при эксплуатации и обслуживании деревообрабатывающего оборудования Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций:

назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, обслуживание и ремонт деревообрабатывающего оборудования;

обеспечить безопасную эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования в соответствии с требованиями , утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 211/39, ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», ГОСТ 12.3.042-88 «Деревообрабатывающее производство. Общие требования безопасности»;

не допускать эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования без защитных устройств, исключающих в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом; вылет режущего инструмента или его элементов; выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов; возможность выхода за установленные пределы подвижных частей станка (кареток, салазок, тележек, рамок, столов, суппортов и пр.);

закрывать зону обработки деревообрабатывающего оборудования защитными устройствами, открывающимися во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такую высоту и ширину, которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента;

обеспечить деревообрабатывающие станки с движущимися рабочими органами, защитными откидными и легкосъемными устройствами, надежно действующими тормозными системами, обеспечивающими останов этих рабочих органов не более чем через 6 сек. с момента выключения их двигателей при снятии кожуха ограждения или нажатии кнопки «Стоп»;

разработать технологическую документацию на процессы обработки пиломатериалов на деревообрабатывающем оборудовании и инструкций по охране труда для соответствующих профессий и видов работ;

не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты;

допускать к эксплуатации деревообрабатывающего оборудования лиц соответствующей профессии и квалификации, прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175;

обеспечить проведение контроля за состоянием охраны труда в соответствии с , утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159;

принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» .

Несмотря на то, что вопросам безопасности при выполнении работ на предприятиях уделяется достаточно большое внимание, довольно часто имеет место смерть на производстве. Причины таких происшествий различны. Однако вне зависимости от них, к нанимателю будут применены определенные меры. Рассмотрим далее, что делать, если произошел .

Общие сведения

Смерть в результате несчастного случая на производстве - событие страшное, влекущее ряд негативных последствий для нанимателя. В такой ситуации важно разобраться в обстоятельствах. Для выяснения всех фактов формируется комиссия, которая будет расследовать смерть в результате несчастного случая на производстве . Каждый свой шаг она фиксирует в документах, которые впоследствии будут изучаться правоохранительными органами.

Нормативная база

Случаи смерти на производстве требуют особого подхода. В ТК предусмотрено несколько статей, регламентирующих действия нанимателя в таких ситуациях. В целом, они аналогичны тем, которые работодатель совершает при несчастном случае с тяжелыми последствиями. В своих действиях наниматель должен руководствоваться следующими статьями ТК:

1. 227. В ней устанавливаются случаи, при которых обязательно проводится расследование.
2. 228. Эта статья закрепляет конкретные обязанности нанимателя при несчастных случаях.
3. 228.1 В ней установлен порядок уведомления госорганов.
4. 229. Эта норма закрепляет правила формирования комиссий, расследующих несчастные случаи.
5. 229.1. В этой статье установлены сроки, в течение которых должно проводиться расследование.
6. 229.2. Эта норма закрепляет порядок проведения расследования.
7. 229.3. Эта статья устанавливает случаи, в которых расследование осуществляет инспектор труда.
8. 230. В этой норме закреплен порядок оформления документов, составляемых во время расследования. Их формы присутствуют в Постановлении Минтруда №73 от 2002 г.

Первоначальные мероприятия

Рассмотрим пример. Гражданин работал на деревообрабатывающем станке. Он осуществлял очистку оборудования. В процессе его руку затянуло в барабан и оторвало. Произошел несчастный случай на производстве. Смерть человека наступила вследствие большой потери крови. Что следует в первую очередь предпринять нанимателю?

Сохранение обстановки

Руководитель предприятия должен оградить территорию, не позволять другим сотрудникам что-либо менять или убирать какие-то детали на месте происшествия. Сохранить обстановку необходимо для членов комиссии, которые будут все исследовать. Необходимо помнить, что даже незначительная, на первый взгляд, деталь может впоследствии стать доказательством вины или невиновности руководства, должностных лиц предприятия. К примеру, комиссия может установить, что деревообрабатывающий станок не был оборудован системой защиты. Таким образом, произошел вследствие халатного отношения руководства к обеспечению безопасности на местах. Часто сохранить обстановку происшествия невозможно. К примеру, бездействие может угрожать безопасности других сотрудников. В такой ситуации необходимо зафиксировать все важные детали. Это можно осуществить с помощью видео- или фотосъемки. Полученные материалы передаются членам комиссии.

Уведомление

Законодательство устанавливает обязанность руководителя предприятия известить ряд госорганов о том, что произошел . К таким госструктурам относят:

1. ГИТ (инспекцию труда). Извещение направляется в подразделение, расположенное по адресу нахождения предприятия.
2. Прокуратуру.
3. Территориальное подразделение ФСС.
4. Администрацию района или муниципалитета.
5. Областное профобъединение.

Если была связана с острым отравлением, уведомление направляется также в Роспотребнадзор. Если происшествие имело место на опасном объекте, извещается Ростехнадзор. Указанные госорганы направляют своих представителей на предприятие. Они входят в состав комиссии, занимающейся расследованием.

Участие родственников

Руководитель предприятия обязан также сообщить о происшествии близким погибшего. Родственники могут участвовать в заседаниях комиссии, ведущей расследование. Однако быть ее членами им запрещено. Это обусловлено необходимостью объективного и беспристрастного расследования происшествия.

Запрос в медучреждение

Его также необходимо направить руководителю предприятия. Для проведения расследования необходимо заключение медучреждения. В нем указываются причины смерти человека. Кроме того, в заключении присутствует информация о состоянии гражданина до гибели. Например, был он в нетрезвом виде или нет. Смерть человека на производстве может произойти вследствие обострения какого-либо заболевания. К примеру, у гражданина остановилось сердце. Точные и достоверные сведения может предоставить только медучреждение.

Создание комиссии

Расследоватьдолжен сам руководитель с сотрудниками госорганов. В состав комиссии вместо нанимателя может входить его представитель. После направления уведомления в госорганы, получения от них информации о представителях, которые будут участвовать в расследовании, руководитель издает приказ. В нем он указывает состав комиссии. В качестве председателя может выступать инспектор труда либо представитель Ростехнадзора. Запрещено включать в комиссию специалистов предприятия, которые должны были контролировать соблюдение требований по ОТ на участке, где произошла трагедия.

Сроки

По общему правилу, расследование должно длиться 15 дней. Между тем, ситуации бывают различные, и этот срок может быть продлен. Увеличение периода, как правило, связано с необходимостью запросить дополнительные документы, провести экспертизы. В таких ситуациях к материалам расследования приобщается решение о продлении срока. Оно должно быть мотивированным.

Документальное оформление

Комиссия, расследующая происшествие, приобщает к материалам дела:

1. Официальное заключение, в котором указаны причины гибели сотрудника. Его выдает судебный медицинский эксперт по запросу руководителя предприятия.
2. Протокол осмотра участка, на котором произошла трагедия. К нему могут прилагаться видео- и фотоматериалы.
3. Копию документа, подтверждающего прохождение медосвидетельствования.
4. Протокол опроса очевидцев/свидетелей происшествия.
5. Копии бумаг, подтверждающих прохождение погибшим инструктажа по ТБ и ОТ.

Заседание

Оно организуется после окончания расследования и сбора всех документов. О дате, месте и времени заседания извещаются родственники сотрудника, погибшего на производстве. В ходе него осуществляется исследование собранных документов, в результате чего решается вопрос о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производственной деятельностью гражданина. Кроме того, на заседании устанавливаются сотрудники, допустившие нарушения требований ОТ, вследствие чего погиб их коллега.

Материалы дела

По результатам заседания формируются пакеты документов для прокуратуры и членов комиссии. В них входят акты по ф. Н-1 (о происшествии) и ф. 4 (о расследовании). По одному оригиналу передается в ГИТ, профсоюз, ФСС, представителю администрации, нанимателю и прокуратуре. Один акт по ф. Н-1 отдается родственникам погибшего. Сформированные пакеты документов направляются в указанные выше органы в трехдневный срок с даты окончания расследования. Руководитель предприятия обязан зарегистрировать происшествие в соответствующем журнале учета.

Последствия

Что грозит руководителю предприятия, если произошла смерть на производстве? Ответственность , как показывает практика, наступает для нанимателя даже тогда, когда с его стороны не было выявлено нарушений правил ОТ. Однако именно руководитель обязан следить за поведением своих сотрудников на предприятии. В соответствии с законодательством, в случае смерти работника на производстве нанимателю может быть назначено уголовное наказание. Его вид и размер зависят от обстоятельств происшествия. Это может быть штраф или тюремное заключение.

Смерть на производстве: компенсация

Если будет выявлено, что гибель сотрудника произошла по вине нанимателя, родственники гражданина могут требовать возмещения морального ущерба через суд. Кроме того, 184 статья ТК предусматривает следующие выплаты в случае смерти на производстве:

Как указывает 141 статья ТК, если погибший не успел получить начисленную ему з/п, ее передают родственникам. Выдача осуществляется в течение недели с даты предоставления руководителю предприятия необходимых для этого документов. В 83 статье Кодекса закреплены основания для увольнения сотрудника. Одним из них выступает смерть на производстве. Выплаты при этом осуществляются по общим правилам и включают в себя сумму за неиспользованные отпуска.

З/п наследникам погибшего

Состав заработка, выплачиваемого преемникам умершего, закреплен в 1183 статье ГК. Согласно норме, членам семьи погибшего, его иждивенцам, вне зависимости от того, проживали они совместно или нет, предоставляется право на получение:

1. Начисленных сумм заработка и прочих приравненных к нему доходов.
2. Стипендий.
3. Пенсий.
4. Возмещения вреда здоровью/жизни.
5. Пособий по соцстрахованию.
6. Алиментов, прочих сумм, предоставляемых субъекту в качестве средств к существованию.

При гибели сотрудника руководитель должен провести процедуру увольнения по общим правилам на основании св-ва о смерти, предъявленного родственниками.

Субъекты права

Рассчитывать на получение страховых сумм в случае смерти гражданина на производстве могут:

Смерть на производстве: выплаты ФСС

Родственники погибшего вправе рассчитывать на:

1. Единовременное пособие.
2. Ежемесячные страховые суммы.

Первое, по общему правилу, предоставляется не позднее 1 месяца (календарного) с даты назначения. В случае смерти застрахованного лица единовременное пособие начисляется гражданам, имеющим право на его получение, в течение 2-х дней с момента предъявления в страховую организацию всех документов, которые необходимы для начисления. Ежемесячные выплаты производятся:

1. Несовершеннолетним до достижения совершеннолетия.
2. Учащимся старше 8 лет - до завершения обучения на очной форме, но не дольше чем до 23 лет.
3. Пожизненно - женщинам 55 и мужчинам 60 лет.
4. Инвалидам - в течение всего срока нетрудоспособности.
5. Супругу/супруге, отцу/матери, другому родственнику, нетрудоустроенному и занятому уходом за детьми, братьями/сестрами, внуками погибшего, находившимися на его иждивении, до 14 лет или до изменения состояния их здоровья.

Особенности исчисления

Единовременная выплата ФСС устанавливается в размере, составляющем 60-кратную величину МРОТ, предусмотренную федеральным законодательством на дату начисления. Ежемесячная сумма рассчитывается на основании среднего заработка погибшего в месяц с вычетом частей, приходящихся на него и его трудоспособных иждивенцев, имеющих право получить соответствующие суммы. Для установления размера выплаты, приходящейся на каждого гражданина, имеющего возможность рассчитывать на их получение, общая величина разделяется на количество таких субъектов. Последующий перерасчет начисленных сумм не производится. Исключение составляют случаи изменения круга субъектов, обладающих правом получать их, степени утраты трудоспособности. Перерасчет может производиться также и при индексации ежемесячных пособий, осуществляемой в соответствии с федеральным законодательством.

Налогообложение

Как указано в Письме Минфина от 2013 г., с последнего заработка погибшего сотрудника, выплаченного его родственникам, предприятие не удерживает НДФЛ. Данное правило распространяется не только на з/п, но и доходы, перечисленные наследникам лица. У предприятия не появляется обязанностей налогового агента ни в отношении сумм вознаграждения, начисленных сотруднику, ни при их передаче родственникам. У наследников, в свою очередь, не возникает дохода, подлежащего обложению, в силу 217 статьи НК (п. 18).

Заключение

Смерть сотрудника в процессе выполнения производственных задач влечет множество негативных последствий. Безусловно, для родственников сотрудника это трагедия. Положение руководителя при этом довольно сложное. Как правило, несчастные случаи со смертельным исходом - результат ненадлежащего соблюдения техники безопасности, недостаточного контроля со стороны нанимателя за выполнением предписаний по охране труда. Как выше говорилось, в настоящее время существенно ужесточены требования законодательства к руководителям и другим должностным лицам за нарушения в сфере ТБ и ОТ. Техника и технологии производства постоянно совершенствуются, оборудование усложняется и требует большего внимания и контроля. Во избежание трагедий на предприятии руководство обязано обеспечить максимально безопасные условия труда.

С 8 по 22 октября работала комиссия по расследованию тяжелого несчастного случая, произошедшего в деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг » с помощником оператора пилорамы, получившего тяжелые множественные раны правого глаза. В составе комиссии, возглавляемой начальником отдела надзора и контроля по охране труда государственной инспекции труда в Псковской области, от профсоюзной стороны участвовал в расследовании главный технический инспектор труда Псковского областного совета профессиональных союзов Владимир Федоров.

Комиссия рассмотрела обстоятельства несчастного случая.

В деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг », находящемся в д.Партизанская Гдовского района Псковской области, согласно правил внутреннего трудового распорядка работа начинается в 8 часов утра. 13 сентября 2013 года рабочие пришли на работу как обычно к 8.00. Начальник лесопильного производства выдал рабочим задание на смену, и они приступили к работе. На круглопильном станке КАКА Р-2000 (далее - пилораме) в тот день работали: оператор пилорамы, помощники оператора в количестве трех работников. Сначала бригада подготовила первую партию брёвен к распиловке (сделали первую накатку) и начала их пилить. В 10 час. 20 мин они распилили первую накатку, оператор отключил пилораму и помощники оператора пилорамы выкатили на улицу тележку с готовой продукцией и тележку с отходами производства. После этого рабочие подготовили вторую партию брёвен к распиловке (сделали вторую накатку) и вышли на улицу на перерыв. В соответствии с п.5.2. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг » 02.07.2012 года, помощник оператора пилорамы очищает детали и рабочие места от опилок, коры и другого мусора по окончании работы. В соответствии с п.3.4. вышеуказанной инструкции запрещается производить очистку пилорамы во время работы станка. Эту работу обычно выполняли оператор пилорамы или один из его помощников по мере необходимости но не менее 3-х раз в день. Этот помощник оператора пилорамы решил очистить нижний кожух от опилок и отходов производства. Оставшийся в цехе, он подошел к электрощиту, включил пилораму, взял деревянную рейку и стал ею шевелить обрезки и опилки в поддоне пилорамы, чтобы с помощью электрического вентилятора их выдуло на улицу через штатную систему удаления опилок. Опилки полностью не удалились, так как в заборной трубе застрял обрезок дерева и не давал возможности полностью удалить опилки. Чтобы его удалить помощник решил выключить пилораму и вытащить его вручную. В тот момент, когда он повернулся к электрощиту, обрезок зацепило пильным диском и выбросило его из поддона. Он ударился о верхний защитный кожух пилорамы и разлетелся на куски. Один из кусков этого обрезка попал в лицо помощнику. Он почувствовал резкую боль, из глаза потекла кровь. Пострадавший закрыл лицо кепкой и выключил пилораму. Подошедший к нему коллега помог пострадавшему выйти из цеха на улицу. О случившемся сообщили начальнику производства, который отвез пострадавшего в медицинский пункт деревни Партизанская для оказания медицинской помощи.

Медработник медицинского пункта вызвал бригаду «Скорой медицинской помощи », которая доставила пострадавшего в Псковскую областную больницу.

Согласно «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести », выданного Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница », пострадавший поступил в Псковскую областную больницу в офтальмологическое отделение 13.09.2013 в 13 ч 31 мин. Диагноз: Контузия тяжёлой степени правого глаза. Множественные раны роговицы, склеры с выпадением внутриглазной ткани. Переломы гайморовой и решётчатой пазух, стенок орбиты справа. Рваная рана щёчной области. Согласно «Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве » указанное повреждение относится к категории тяжёлая.

Комиссия определила причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившиеся: в непроведении обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ, в непроведении стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Нарушены: ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации в которой указано, что работодатель обязан обеспечить: организацию контроля за состоянием условий труда: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, стажировку и проверку знаний требований охраны труд; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров; п. 7.2.5. ГОСТ 12.0.004-90 в котором указано, что рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы; п.6.2. п.6.3. и.6.6. п.6.9. п.6.13, п.7.6. 11.7.16. п.7.?.3 Правил по охране труда в лесозаготовительном. деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97 (далее-ПОТ РМ 001-97).

2. Нарушение требований охраны труда работником, выразившееся в производстве очистки пилорамы от опилок и отходов пиления во время работы станка. Нарушен: п.3.4. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг » 02.07.2012 года.

Квалифицировала несчастный случай: На основании проведённого расследования, в соответствии со ст.227, ст.229.2 Трудового Кодекса РФ; п. 2, п.З, п.23 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях », утверждённого Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 №73, комиссия квалифицирует несчастный случай с тяжёлым исходом, происшедший с помощником оператора пилорамы, как несчастный случай на производстве и подлежит учету и регистрации в ООО «Бриг ».

Разработала перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая:

1. С обстоятельствами и причинами несчастного случая ознакомить всех работников ООО «Бриг ».

2. Провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками деревообрабатывающего цеха.

61 единица лифтового оборудования заменена в рамках реализации региональной программы капитального ремонта 2015-2019 годов в многоквартирных домах Пскова и Великих Лук,
Псковская правда
06.02.2020 В рабочей встрече также приняли участие представители мусульманского духовенства, региональных УФСБ и УФСИН России по Псковской области.
УФСИН
06.02.2020 16-летний пскович ранил ножом мужчину, шумевшего в подъезде, передает корреспондент Псковского агентства информации в пресс-службе следственного управления Следственного комитета России по Псковской области.
InformPskov.Ru
06.02.2020

По данным Псковского ЦГМС - филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС» 7 февраля на территории Псковской области ожидается облачная погода с прояснениями, местами небольшой снег.
Iluki.Ru
06.02.2020 С 6 февраля все желающие могут получить пригласительные билеты на V ежегодный Сретенский бал в Псковском городском молодёжном центре на улице Максима Горького, 15.
InformPskov.Ru
06.02.2020 Отремонтированный отдел Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Палкино открыл для обслуживания населения дополнительное окно приема.
06.02.2020

Новый причал на Псковском озере построят в апреле

В Псковском районе в апреле 2020 года подрядчик планирует завершить строительство причала в деревне Толбица, сообщили Псковскому агентству информации в администрации Псковского района.
05.02.2020 InformPskov.Ru

Сотрудники уголовного розыска ОМВД России по городу Великие Луки устанавливают местонахождение пропавшей без вести Королевой Галины Павловны,1951 года рождения.
06.02.2020 Псковская правда

В Пскове и Псковском районе двое местных жителей лишились более 250 тысяч рублей в результате дистанционного мошенничества, сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе УМВД России по Псковской области.
05.02.2020 InformPskov.Ru

Юлия Пересильд и Сергей Бурунов станут комментаторами прямого эфира с вручения «Оскара»

В ночь с 9 на 10 февраля актриса театра и кино, уроженка Пскова Юлия Пересильд вместе с актёром Сергеем Буруновым будут комментировать прямой эфир с церемонии вручения «Оскара» на платформе онлайн-кинотеатра Okko.
06.02.2020 InformPskov.Ru

8 и 9 февраля Ледовый дворец в Пскове станет центральной площадкой Дня зимних видов спорта, сообщается в группе спортивного учреждения «ВКонтакте».
06.02.2020 InformPskov.Ru

Губернатор Псковской области Михаил Ведерников провел встречу с членом региональной избирательной комиссии, руководителем Комитета Псковского регионального отделения политической партии «Патриоты России» Виктором Асадчим.
05.02.2020 InformPskov.Ru

С 8 по 22 октября работала комиссия по расследованию тяжелого несчастного случая, произошедшего в деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг» с помощником оператора пилорамы, получившего тяжелые множественные раны правого глаза. В составе комиссии, возглавляемой начальником отдела надзора и контроля по охране труда государственной инспекции труда в Псковской области, от профсоюзной стороны участвовал в расследовании главный технический инспектор труда Псковского областного совета профессиональных союзов Владимир Федоров.

Комиссия рассмотрела обстоятельства несчастного случая.

В деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг», находящемся в д.Партизанская Гдовского района Псковской области, согласно правил внутреннего трудового распорядка работа начинается в 8 часов утра. 13 сентября 2013 года рабочие пришли на работу как обычно к 8.00. Начальник лесопильного производства выдал рабочим задание на смену, и они приступили к работе. На круглопильном станке КАКА Р-2000 (далее — пилораме) в тот день работали: оператор пилорамы, помощники оператора в количестве трех работников. Сначала бригада подготовила первую партию брёвен к распиловке (сделали первую накатку) и начала их пилить. В 10 час. 20 мин они распилили первую накатку, оператор отключил пилораму и помощники оператора пилорамы выкатили на улицу тележку с готовой продукцией и тележку с отходами производства. После этого рабочие подготовили вторую партию брёвен к распиловке (сделали вторую накатку) и вышли на улицу на перерыв. В соответствии с п.5.2. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг» 02.07.2012 года, помощник оператора пилорамы очищает детали и рабочие места от опилок, коры и другого мусора по окончании работы. В соответствии с п.3.4. вышеуказанной инструкции запрещается производить очистку пилорамы во время работы станка. Эту работу обычно выполняли оператор пилорамы или один из его помощников по мере необходимости но не менее 3-х раз в день. Этот помощник оператора пилорамы решил очистить нижний кожух от опилок и отходов производства. Оставшийся в цехе, он подошел к электрощиту, включил пилораму, взял деревянную рейку и стал ею шевелить обрезки и опилки в поддоне пилорамы, чтобы с помощью электрического вентилятора их выдуло на улицу через штатную систему удаления опилок. Опилки полностью не удалились, так как в заборной трубе застрял обрезок дерева и не давал возможности полностью удалить опилки. Чтобы его удалить помощник решил выключить пилораму и вытащить его вручную. В тот момент, когда он повернулся к электрощиту, обрезок зацепило пильным диском и выбросило его из поддона. Он ударился о верхний защитный кожух пилорамы и разлетелся на куски. Один из кусков этого обрезка попал в лицо помощнику. Он почувствовал резкую боль, из глаза потекла кровь. Пострадавший закрыл лицо кепкой и выключил пилораму. Подошедший к нему коллега помог пострадавшему выйти из цеха на улицу. О случившемся сообщили начальнику производства, который отвез пострадавшего в медицинский пункт деревни Партизанская для оказания медицинской помощи.

Медработник медицинского пункта вызвал бригаду «Скорой медицинской помощи», которая доставила пострадавшего в Псковскую областную больницу.

Согласно «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», выданного Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница», пострадавший поступил в Псковскую областную больницу в офтальмологическое отделение 13.09.2013 в 13 ч 31 мин. Диагноз: Контузия тяжёлой степени правого глаза. Множественные раны роговицы, склеры с выпадением внутриглазной ткани. Переломы гайморовой и решётчатой пазух, стенок орбиты справа. Рваная рана щёчной области. Согласно «Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» указанное повреждение относится к категории тяжёлая.

Комиссия определила причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившиеся: в непроведении обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ, в непроведении стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Нарушены: ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации в которой указано, что работодатель обязан обеспечить: организацию контроля за состоянием условий труда: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, стажировку и проверку знаний требований охраны труд; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров; п. 7.2.5. ГОСТ 12.0.004-90 в котором указано, что рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы; п.6.2. п.6.3. и.6.6. п.6.9. п.6.13, п.7.6. 11.7.16. п.7.?.3 Правил по охране труда в лесозаготовительном. деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97 (далее-ПОТ РМ 001-97).

2. Нарушение требований охраны труда работником, выразившееся в производстве очистки пилорамы от опилок и отходов пиления во время работы станка. Нарушен: п.3.4. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг» 02.07.2012 года.

Квалифицировала несчастный случай: На основании проведённого расследования, в соответствии со ст.227, ст.229.2 Трудового Кодекса РФ; п. 2, п.З, п.23 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утверждённого Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 №73, комиссия квалифицирует несчастный случай с тяжёлым исходом, происшедший с помощником оператора пилорамы, как несчастный случай на производстве и подлежит учету и регистрации в ООО «Бриг».

Разработала перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая:

1. С обстоятельствами и причинами несчастного случая ознакомить всех работников ООО «Бриг».

2. Провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками деревообрабатывающего цеха.

3. Директору ООО «Бриг» распределить обязанности по охране труда среди инженерно-технического персонала предприятия.

Производственная ситуация № 61/217-05,

Возникшая 15 июня 2005 г. в 9 ч. 30 мин. на Поспелихинском молочном комбинате с. Поспелиха Алтайского края в столярном цехе, которая привела рабочего С. А.А. к несчастному случаю с тяжелыми последствиями.
Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
Столярный цех Поспелихинского молочного комбината, площадью (10^6 м) 60 м2, высота 2,7 м, стены шлаколитые, пол бетонный, потолок, плиты перекрытия ЖБИ; освещение комбинированное - естественное с электрическим; вентиляция принудительная. В центре цеха установлен деревообрабатывающий строгальный станок. Защитное ограждение на рабочих органах станка отсутствует. Технического паспорта станка нет.
Схема места происшествия показана на рисунке 8.55.

Рисунок 8.55 - Схема места происшествия

1 - строгальный станок;
2 - рейка;
3 - режущий инструмент;
4 - место травмирования.

Рисунок 8.55 - Схема места происшествия
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю:
Деревообрабатывающий строгальный станок, инвентарный номер 36, 1982 года выпуска.
Обстоятельства несчастного случая:
С.А.А. был принят на работу в ЗАО «Поспелихинский молочный комбинат» 1 сентября 2003 г., приказ № 347.
15 июня 2005 г. в 9 ч. по заданию мастера С.А.В. С. А. А. изготавливал бруски размером 50x30 мм. При очередной подаче заготовки (заготовка была с сучком) ее отбросила назад и правая рука попала под вращающийся нож. В результате С.А.А. был травмирован. Рядом с С.А.А. работал Л.И.В., который организовал отправку пострадавшего С.А.А. в больницу с. Поспелиха.
Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья:
Культя пальцев правой кисти, сгибательно-разгибательная контраптура правой кисти. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории тяжелая.

Рисунок 8.56 - Дерево событий несчастного случая

I - Ветвь сведений о пострадавшем:
1 - Профессия - Плотник;
2 - Стаж работы по профессии - 1 год 8 месяцев;
3 - Вводный инструктаж - проведен 01.09.03 г.;
4 - Инструктаж на рабочем месте (повторный) - проведен 27.03.05 г.;
5 - Стажировка - не проводилась;
6 - Обучение по охране труда - не проводилось;
7 - Проверка знаний по охране труда - не проводилась;
8 - Алкогольное опьянение - нет.
II - Ветвь опасных факторов в работе:
1 - Отсутствие ограждений опасной зоны;
2 - Вращающиеся (движущиеся) части режущего инструмента без ограждения опасной зоны.
III - Ветвь причин несчастного случая:
1 - Эксплуатация неисправного строгального станка, выразившаяся в отсутствии защитных ограждений рабочих органов, нарушены п.п. 1.2.8, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности»;
2 - Недостатки в обучении безопасным приемам труда. рабочий был допущен работе со строгальным станком без проведения обучения и стажировки, чем нарушены п.п. 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», ст. 225 ТКРФ.
IV - Ветвь виновных в происшествии:
1 - С.А.В. - мастер цеха ЗАО «Поспелихинский молочный комбинат» допустил эксплуатацию неисправного строгального станка, выразившуюся в отсутствии защитных ограждений, чем нарушил п.п. 1.2.8, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности». Допустил пострадавшего к работе на деревообрабатывающем строгальном станке без проведения стажировки и специального обучения, чем нарушил требования п.п. 1.3, 7.2.5, 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», ст. 225 ТК РФ.
V - Ветвь мероприятий по устранению причин несчастного случая:
1 - Запретить эксплуатацию неисправного деревообрабатывающего станка в столярном цехе;
2 - Запретить допуск к самостоятельной работе на деревообрабатывающих станках работников без специального обучения в учебном заведении;
3 - Провести внеплановый инструктаж по безопасным методам труда с работниками строительных специальностей.
Рисунок 8.56 - дерево событий несчастного случая