Решение комиссии таможенного союза 525. О единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов таможенного союза. Товары, не подлежащие учету

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Т.А. Мухина

при секретаре Ю.В.Сергеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении ООО «СК-Трейд» ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «СК-Трейд» на Советском таможенном посту Калининградской таможни была заявлена тамо­женная процедура временного ввоза (допуска) в отношении товара «Стойки метал­лические для транспортировки цветов №№ 290-316 - 27 шт. (код ТН ВЭД ТС №); контейнеры пластиковые для транспортировки цветов №№ 3293-3532-240 шт. (код ТН ВЭД ТС - №)», таможенной стоимостью Х руб., ввезенного в адрес Общества из <данные изъяты> (отправитель <данные изъяты>) в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ по доку­ментам: СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, проформе № от ДД.ММ.ГГГГ. Та­моженные операции от имени и по поручению ООО «СК-Трейд» совершались та­моженным представителем ООО «<данные изъяты>» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

В предоставленном в таможенный орган перечне товаров №, в соответствии с Решением Комиссии таможенного сою­за № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары», декла­рантом ООО «СК-Трейд» указан срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) товар был выпущен в заявленной таможенной процедуре, с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган разрешил поместить данный товар под таможенную про­цедуру временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о предпринятых декларантом дей­ствиях по завершению таможенной процедуры временного ввоза, либо о продлении срока временного ввоза товара, временно ввезенного по перечню товаров №, отсутствовала.

Советским т/п была получена служебная записка т/п МАПП Советск Калинин­градской областной таможни исх. ДД.ММ.ГГГГ№, из которой следова­ло, что товар, временно ввезенный по перечню товаров №, был вывезен с таможенной территории Таможенного союза через указанный тамо­женный пост ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту Калининградской областной таможней ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК-Трейд» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК-Трейд» был составлен протокол об админи­стративном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.19 КоАП России.

В качестве свидетеля был опрошен П., который пояснил, что работает в должности специалиста <данные изъяты> на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. В его обя­занности входит, в том числе: подготовка и представление в таможенный орган до­кументов в целях таможенного декларирования товаров от имени организаций, с ко­торыми заключены соответствующие договоры. В 2012 году в интересах Общества П. действовал на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «СК-Трейд» (Декларант) был заклю­чен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг таможенного представите­ля, в соответствии с которым по поручениям этой организации от ее имени в соот­ветствии с действующим таможенным законодательством совершались таможенные операции и иные действия, предусмотренные договором и соответствующими пору­чениями. Так, в течении 2012 года по поручению ООО «СК-Трейд» П. готовились и от имени Декларанта в таможенный орган подавались перечни товаров, используемые в качестве таможенной декларации в соответствии с Решени­ем Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке использования транспортных (перевозочных) документов в качестве декларации на товары», в том числе перечень товаров №. Поскольку товар, перечислен­ный в указанном перечне, являлся многооборотной тарой и подлежал возврату соб­ственнику, то, в соответствии с Конвенцией о временном ввозе от ДД.ММ.ГГГГ он помещался под таможенную процедуру временного ввоза. В целях декларирова­ния товара, с помещением его под указанную таможенную процедуру с полным ус­ловным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, ООО «СК-Трейд» были представлены СМR и счет- проформа, указанные в описи документов и при­ложенные к пакету документов, представленному на Советский таможенный пост. Срок временного ввоза товара был заявлен, исходя из срока, установленного ст. 6 Конвенции о временном ввозе от ДД.ММ.ГГГГ. После проведения всех необходи­мых таможенных операций, все документы, относящиеся к товару, задекларирован­ному по указанному перечню, были переданы П. в Калининград­ский филиал ООО «<данные изъяты>». Никакой иной информацией в отношении данного товара П. не располагает.

Опрошенная в качестве свидетеля ст. государственный таможенный инспектор ОТО и ТК Советского т/п К. подтвердила обстоятельства обнаружения административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.19 КоАП России в ходе таможенного контроля.

В соответствии с письмом Калининградского филиала ООО «<данные изъяты>» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «<данные изъяты>» и ООО СК-Трейд» был заклю­чен договор на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях декларирования многооборотной тары с помещением под тамо­женную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, ООО «СК-Трейд» представляло инвойс-проформу и СМR. Названный выше перечень товаров подписан специалистом по таможенному оформлению ООО «<данные изъяты>», указанным в графе 12 - П. Учи­тывая, что указанный в перечне товар являлся многооборотной тарой и подлежал возврату собственнику, то в соответствии с Конвенцией о временном ввозе от ДД.ММ.ГГГГ он помещался под таможенную процедуру временного ввоза. На осно­вании ст. 6 Конвенции временный ввоз не может превышать шести месяцев. В письме также сообщалось, что иной информацией ООО «<данные изъяты>» не располагает.

Согласно информации из ЦБД ЕАИС, полученной на запрос Калининградской областной таможни от Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС, факта переоформления указанного товара не установлено.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП России, выражается в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Представитель ООО «СК-Трейд» в судебном заседании не явился, извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса таможенного союза (ратифицирован Россией Федеральным законом от 02.06.2010 № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза; далее по тексту - ТК ТС), единую тамо­женную территорию таможенного союза составляют территории Республики Бела­русь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через тамо­женную границу в порядке, установленном таможенным законодательством тамо­женного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат тамо­женному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством та­моженного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 150ТКТС).

На основании п. 1 ст. 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством госу­дарств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ТС (п. 2 ст. 203 ТК ТС). Виды таможенных процедур установлены ст. 202 ТК ТС.

В соответствии со ст. 277 ТК ТС и ст. 274 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту -Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленно­го срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождени­ем, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под та­моженную процедуру реэкспорта.

Согласно п. 1 ст. 280 ТК ТС и ч. 1 ст. 278 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процеду­ру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом в пределах срока, указанного в части первой п. 1 ст. 280 ТК ТС, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 280 ТК ТС.

На основании п. 2 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помеще­нием товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декла­ранта (п. 2 ст. 179 ТК ТС).

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Ин­струкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары.

В соответствии с положениями Инструкции в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением перечня в отношении товаров, перечисленных в п. 12 раздела III Инструкции, в том числе: контейнеров, не используемых в качестве транспортных средств международ­ной перевозки, поддонов, упаковки и иной многооборотной тары, подлежащих воз­врату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от упла­ты таможенных пошлин, налогов.

Форма указанного перечня установлена приложением № 3 к Инструкции. Согласно п. 1 ст. 281 ТК ТС и ст. 280 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта или иную таможенную процедуру (за исключе­нием таможенного транзита) в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

На основании п. 1 ст. 283 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента регистрации тамо­женным органом таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 283 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных по­шлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), прекращается у декларанта: при завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соот­ветствии с пунктом 1 статьи 281 ТК ТС, за исключением случая, когда во время дей­ствия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; в случаях, установленных пунктом 2 ст. 80 ТК ТС.

В соответствии с п.п. 3 п. 4 ст.283 ТК ТС сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным или частичным условным освобож­дением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при не завершении дейст­вия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 1 статьи 281 ТК ТС считается день истечения срока временного ввоза товаров.

В соответствии со ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодатель­ством государств-членов таможенного союза.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная деклара­ция становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Кон­венции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений Рос­сийская Федерация является участницей Конвенции о временном ввозе, заключен­ной в г. Стамбуле 26 июня 1990 (далее - Конвенция).

На основании п. 2 ст. 18 Конвенции, ни одно из положений данной Конвенции не исключает право Договаривающихся Сторон, образующих Таможенный или эко­номический союз, устанавливать какие-либо особые правила, касающиеся времен­ного ввоза на территорию этого союза, если только эти правила не уменьшают льго­ты, предусмотренные настоящей Конвенцией.

Согласно п. 1 ст. 5 Приложения В.3 О контейнерах, поддонах, упаковках, об­разцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией (далее - Приложение В.З) к Конвенции режим временного ввоза контейнеров, поддонов и упаковок предоставляется без предъявления таможенного документа и установления гарантии. Вместо таможенного документа и гарантии на поддоны и упаковки от пользователя права временного ввоза может быть потребовано письменное обяза­тельство об их вывозе (п. 3 ст. 5 Приложения В.3 к Конвенции).

В случае, если многооборотная тара удовлетворяет требованиям пункта b, пункта с или пункта d» статьи 1 Приложения В.3 к Конвенции и рассматривается как упаковка, контейнеры или поддоны, то совершение таможенных операций в от­ношении такой тары может осуществляться в упрощенном порядке на основании представленного письменного обязательства об их обратном вывозе (реэкспорте) с территории Российской Федерации, а также транспортных (перевозочных) и/или коммерческих документов и без оформления таможенной декларации.

В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ О между­народных договорах Российской Федерации международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федера­ции установлены иные правила, чем предусмотренные законом Российской Федера­ции, то применяются правила международного договора.

Таким образом, при совершении таможенных операций в отношении контейне­ров, поддонов и упаковок (многооборотной тары) по выбору декларанта могут быть использованы как нормы Конвенции, так и нормы таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В данном случае, письменное обязательство об обратном вывозе (реэкспорте) с территории Российской Федерации указанного товара декларантом в таможенный орган не представлялось, товар был помещен под таможенную проце­дуру временного ввоза на основании действующих норм законодательства Тамо­женного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с положениями п/п. 3 п. 12 Инструкции, утвержденной Решени­ем Комиссии Таможенного союза № 263 от 20.05.2010, таможенное декларирование контейнеров, не используемых в качестве транспортных средств международной пе­ревозки, поддонов, упаковки и иной многооборотной тары, подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки, заявляемых под таможен­ные процедуры реэкспорта, или реимпорта в целях завершения действия таможен­ных процедур временного ввоза (допуска) или временного вывоза, осуществляется с применением в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), ком­мерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня. Факт разрешения таможней выпуска товара не может служить основанием для легализации ошибок и нарушений, выявленных после таможенного оформления, данная позиция указана в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2004 № 12133/03.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обя­занности к установленному в нем сроку не является длящимся правонарушением. Совершенное ООО «СК-Трейд» правонарушение считается оконченным с момента истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза товара.

С учетом изложенного выявлено, что в установленный таможенным органом срок (до 22.10.2012) указанный выше товар под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру не помещен, чем были нарушены требования п. 1 ст. 281 ТК ТС и ст. 280 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ. Следова­тельно, ООО СК-Трейд не завершило в установленные сроки таможенную проце­дуру, в отношении которой установлено требование о её завершении.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответ­ственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для со­блюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена ад­министративная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать уста­новленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установлен­ных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть со­блюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для стро­гого соблюдения требований закона.

Вина ООО «СК-Трейд» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; перечнем товаров № с прилагаемым комплектом документов; служебной запиской ОТР таможни от ДД.ММ.ГГГГ№; служебной запиской ОДО таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№; служебной запиской т/п МАПП Советск от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколами опроса свидетелей: П., К.; письмом ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела об АП, что позволяет сделать вывод о наличие в действиях ООО «СК-Трейд», выразившихся в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

На ООО «СК-Трейд» была возложена обязанность по помещению временно ввезенного товара под таможенную процедуру по истечении срока временного ввоза, кроме того ООО «СК-Трейд» имел право до истечения срока временного ввоза поместить товары под иную таможенную процедуру.

В ходе расследования по делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СК-Трейд», обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством. Общество имело правовую и ре­альную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, могло завершить таможенную процедуру временного ввоза в соответствии с требованиями п. 1 ст. 281 ТК ТС, однако, не предприняло необходимых достаточных мер для строгого соблю­дения требований закона и совершило правонарушение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд считает необходимым назначить ООО «СК-Трейд» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СК-Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере Х рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя ОПЕРУ – 1 Банка России г.Москва, 701

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН 7730176610

КПП 773001001

ОКАТО 45268595000

КБК 15311604000016000140

Счет № 40101810800000002901

код таможни 10226000 (указать обязательно),

штраф для Калининградской областной таможни.

Разъяснить ООО «СК-Трейд», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ общество должно уплатить административный штраф через банк не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ООО «СК-Трейд» – привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

"О единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза"

ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

РЕШЕНИЕ
от 28 января 2011 г. N 525

О ЕДИНОЙ МЕТОДОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ И СТАТИСТИКИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

от 19.03.2013 N 50)

Комиссия Таможенного союза решила:

Утвердить Единую методологию ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза (прилагается).

Члены Комиссии Таможенного союза:

УТВЕРЖДЕНА
Решением Комиссии Таможенного союза
от 28 января 2011 г. N 525

ЕДИНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ И СТАТИСТИКИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

(в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

1. Общие положения

1.1. Целью Единой методологии таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза (далее - Методология) является определение порядка формирования, ведения и распространения таможенной статистики внешней торговли государств - членов Таможенного союза с третьими странами и статистики взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза, отвечающих потребностям органов законодательной и исполнительной власти, иных пользователей, включая международные экономические организации.

1.2. В Методологии изложены основные правила учета данных о внешней и взаимной торговле государств - членов Таможенного союза.

1.3. Методология разработана в соответствии с положениями, содержащимися в официальной публикации Статистического отдела Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН "Статистика международной торговли товарами: концепции и определения" (1998 год), положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами Таможенного союза от 25 января 2008 года и актуализирована в соответствии с положениями, содержащимися в официальной публикации Статистического отдела Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН "Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год". (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

1.4. Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли учитывают торговлю товарами.

1.5. Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли призваны обеспечить полный и достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами в целях решения следующих задач:

1) анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;

2) анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

3) разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;

4) контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств - членов Таможенного союза;

5) разработки платежного баланса и системы национальных счетов;

6) прогнозирования макроэкономических показателей;

7) расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;

8) содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.

2. Основные термины

В настоящей Методологии использованы термины Таможенного кодекса Таможенного союза, а также основные термины, имеющие следующие значения:

2.1. "внешняя торговля Таможенного союза" - торговля государств - членов Таможенного союза с третьими странами;

2.2. "взаимная торговля Таможенного союза" - торговля между государствами - членами Таможенного союза;

2.3. "статистическая территория" - территория государства - члена Таможенного союза, в отношении которой осуществляется сбор статистических данных; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

2.4. "импорт товаров" - ввоз на территорию государства - члена Таможенного союза товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза;

2.5. "экспорт товаров" - вывоз с территории государства - члена Таможенного союза товаров, которые уменьшают запасы материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза;

2.6. "уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза" - органы государственного управления государств - членов Таможенного союза, на которые возложены функции по ведению и предоставлению в Евразийскую экономическую комиссию и друг другу данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

3. Источники формирования

3.1. Исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары и других документах, предоставляемых таможенным органам. Уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза в целях формирования таможенной статистики внешней торговли могут использовать иные источники информации. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары.

Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и другие) и по линиям электропередачи, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) международными договорами государства - члена Таможенного союза. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

3.2. Исходными данными при формировании статистики взаимной торговли являются сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза при взаимной торговле.

Уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза в целях формирования статистики взаимной торговли могут использовать иные источники информации.

Учет импорта и экспорта товаров в статистике взаимной торговли производится: при импорте - на дату поступления товара на склад, при экспорте - на дату отгрузки товара со склада. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и другие) и по линиям электропередачи, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства - члена Таможенного союза. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

4. Сфера охвата данных

4.1. В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства - члена Таможенного союза.

4.2. Транзитные товары, товары, временно допущенные на территорию государства - члена Таможенного союза или временно вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза (за исключением товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и ввезенных (вывезенных) на срок более одного года), не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза и не подлежат включению в таможенную статистику внешней торговли и статистику взаимной торговли.

5. Границы сферы статистического наблюдения

5.1. Под границами сферы статистического наблюдения понимается статистический порог - такое значение стоимости, нетто-тоннажа, других показателей, характеризующих ввезенные (вывезенные) товары, ниже которых они не учитываются в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

5.2. Стоимостный и количественный пороги учета товаров в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли устанавливаются в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

6. Система учета

6.1. В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учет импорта и экспорта товаров ведется на основании общей системы учета торговли.

6.2. При общей системе учета в таможенной статистике внешней торговли учитываются:

6.2.1. импорт:

1) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления;

2) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру реимпорта;

3) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

4) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

5) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;

6) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру таможенного склада;

7) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства;

8) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

9) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) на срок один год и более; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

10) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

11) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру свободного склада;

6.2.2. экспорт:

1) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру экспорта;

2) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории;

3) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления;

4) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

5) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, за исключением товаров, вывезенных после временного хранения на территории государства - члена Таможенного союза; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

6) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после помещения их под таможенную процедуру беспошлинной торговли; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

7) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру временного вывоза на срок один год и более;

8) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры свободного склада;

9) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

6.3. В статистике взаимной торговли учитываются все товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза с территории других государств - членов Таможенного союза или вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза на территории других государств - членов Таможенного союза, за исключением товаров, указанных в пункте 6.4 Методологии. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

6.4. Не учитываются в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли при общей системе учета следующие категории товаров:

1) товары, перемещаемые транзитом через территорию государства - члена Таможенного союза;

2) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее одного года;

3) подпункт исключен. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

4) иностранные товары, уничтоженные на территории государства - члена Таможенного союза.

7. Товары, подлежащие учету

7.1. В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли среди прочих необходимо учитывать следующие категории товаров:

1) немонетарное золото, драгоценные металлы, которые не выступают в качестве платежного средства, ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении;

2) товары, реализуемые по счетам государства, которые включают товары гражданского и военного назначения, например, при осуществлении правительствами регулярных коммерческих операций; товары, поставляемые по линии государственных программ внешней помощи; военные репарации и реституции;

3) безвозмездная, гуманитарная и техническая помощь; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

4) товары, поступающие в качестве дара;

5) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок один год и более;

6) товары, ввезенные (вывезенные) по договору финансовой аренды (лизинга);

7) товары военного и двойного назначения;

8) товары, ввезенные (вывезенные) по консигнационным соглашениям;

9) товары, ввезенные (вывезенные) по бартерным соглашениям;

10) товары, ввезенные (вывезенные) с целью их переработки, а также продукты переработки;

11) товары, ввезенные (вывезенные) в качестве вкладов в уставные фонды;

12) товары, произведенные и вывезенные иностранными юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории государства - члена Таможенного союза; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

13) носители информации, записанные и незаписанные; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

14) возвращенные товары. Ранее экспортированные и учтенные в экспорте, а затем возвращенные товары учитываются как импорт. Аналогичным образом ранее импортированные и возвращенные товары учитываются как экспорт;

15) товары, ввезенные (вывезенные) в результате операций между головными корпорациями и предприятиями их прямого инвестирования (филиалы/отделения);

16) выловленная рыба и морепродукты, произведенные рыбопродукты, минералы, добытые с морского дна, спасенный груз: (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

приобретенные (сгруженные) с иностранного судна в открытом море или в порту государства - члена Таможенного союза, - учитываются в импорте; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

проданные (сгруженные) иностранному судну в открытом море или в иностранном порту, - учитываются в экспорте; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

17) бункерное топливо, балласт, крепежная оснастка, бортовые запасы и иные материалы: (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

приобретенные для судна или летательного аппарата государства -члена Таможенного союза за пределами территории государства - члена Таможенного союза либо приобретенные (сгруженные) с иностранного судна или летательного аппарата в порту государства - члена Таможенного союза, - учитываются в импорте; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

проданные (сгруженные) для иностранного судна или летательного аппарата на территории государства - члена Таможенного союза либо проданные (сгруженные) с судна или летательного аппарата государства - члена Таможенного союза в иностранном порту, - учитываются в экспорте; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

18) товары, отправленные международными почтовыми отправлениями или через курьерскую службу, в том числе по сделкам, совершенным с использованием электронных средств (электронная торговля); (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

19) транспортные средства, ввезенные (вывезенные) физическими лицами государства - члена Таможенного союза в целях постоянного размещения. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

8. Товары, не подлежащие учету

8.1. В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли не учитываются следующие категории товаров:

8.1.1. товары, стоимость которых не превышает статистического порога;

8.1.2. монетарное золото, национальная и иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), ценные бумаги, выпущенные в обращение;

8.1.3. товары, не являющиеся предметом коммерческих операций:

1) ввезенные (вывезенные) физическими лицами для собственного пользования, в количественном или стоимостном выражении не превышающие норм, установленных таможенным законодательством Таможенного союза; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

2) периодические издания (газеты, журналы), рассылаемые по прямой подписке для физических лиц;

3) товары, ввезенные (либо приобретенные на территории государства - члена Таможенного союза) для обеспечения деятельности дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, международных организаций; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

4) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее одного года;

5) товары, вывезенные для обеспечения деятельности дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств государства - члена Таможенного союза за границей, а также вывезенные международными организациями; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

6) товары, перемещенные трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ;

7) припасы-товары для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов, осуществляющих международные перевозки, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей, а также предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей;

8) водные и воздушные суда, ввезенные (вывезенные) в целях технического обслуживания;

9) товары, ввезенные (вывезенные) в целях ремонта или технического обслуживания; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

10) товары, предназначенные для демонстрации и (или) использования в ходе проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, а также культурных, спортивных, зрелищных и других мероприятий;

11) товары, поставляемые в счет залога;

12) пробы и образцы товаров; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

13) многооборотная транспортировочная тара;

14) товары, ввезенные (вывезенные) по рекламациям;

15- 16) подпункты исключены. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

8.1.4. товары, перемещаемые между государством - членом Таможенного союза и его территориальными анклавами, искусственными островами, установками, сооружениями, иными объектами, находящимися за пределами его территории, в отношении которых это государство обладает исключительной юрисдикцией; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

8.1.5. товары, вывезенные и учтенные в экспорте государства - члена Таможенного союза, при изменении таможенной процедуры в таможенной статистике внешней торговли повторно не учитываются (без изменения направления перемещения товара); (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

8.1.6. товары, ввезенные и учтенные в импорте государства - члена Таможенного союза, при изменении таможенной процедуры в таможенной статистике внешней торговли повторно не учитываются (без изменения направления перемещения товара). (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

9. Классификация товаров

Для целей ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

Структура классификационных группировок ТН ВЭД ТС , названия их структурных элементов и источники формирования позиций приведены в таблице: (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

10. Основные показатели

10.1. Для формирования таможенной статистики внешней торговли используются следующие основные показатели:

1) код товара согласно ТН ВЭД ТС (10 знаков);

ТН ВЭД ТС ;

4) отчетный период (месяц);

5) статистическая стоимость товара (в долларах США); (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

6) вес нетто (кг);

7) вес брутто (кг);

8) код дополнительной единицы измерения согласно ТН ВЭД ТС ;

9) количество товара в дополнительной единице измерения;

10) страна назначения;

11) страна происхождения;

12) страна отправления;

13) торгующая страна;

14) вид транспорта на границе государства - члена Таможенного союза; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

15) административно-территориальная принадлежность участника внешнеэкономической деятельности государства - члена Таможенного союза (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа государства - члена Таможенного союза); (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

16) характер сделки;

17) таможенная процедура;

18) особенности перемещения товаров.

10.2. Для формирования статистики взаимной торговли используются следующие основные показатели:

1) код товара согласно ТН ВЭД ТС ;

2) наименование товара согласно ТН ВЭД ТС ;

4) отчетный период (месяц);

5) статистическая стоимость товара (либо стоимость товара - по усмотрению уполномоченного органа государства - члена Таможенного союза) (в долларах США, национальной валюте); (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

6) вес нетто (кг);

7) код дополнительной единицы измерения согласно ТН ВЭД ТС ;

8) количество товара в дополнительной единице измерения;

9) страна назначения;

10) страна происхождения;

11) страна отправления;

12) торгующая страна;

13) характер сделки (показатель используется по усмотрению уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза); (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

14) вид транспорта на границе государства - члена Таможенного союза (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа государства - члена Таможенного союза); (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

15) административно-территориальная принадлежность участника внешнеэкономической деятельности государства - члена Таможенного союза (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа государства - члена Таможенного союза). (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

11. Стоимостная оценка товаров

11.1. Статистическая стоимость товара - стоимость товара, выраженная в долларах США, приведенная к единому базису цен (для экспортируемых товаров - по типу цен ФОБ, импортируемых - по типу цен СИФ). Пересчет стоимости в доллары США осуществляется по курсу, установленному национальным (центральным) банком государства - члена Таможенного союза: (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

в таможенной статистике внешней торговли - на дату регистрации декларации на товары; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

в статистике взаимной торговли - на дату поступления товара на склад при импорте, на дату отгрузки товара со склада при экспорте. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

11.2. Базовые условия поставки товаров определяются в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов (Инкотермс), разработанными Международной торговой палатой. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

11.3. Статистическая стоимость экспортируемых товаров, вывозимых водным транспортом, рассчитывается в ценах ФОБ ("свободно на борту") в пункте вывоза страны-экспортера.

Если товары вывозятся другими видами транспорта и цены ФОБ не применимы, в пункте вывоза на границе страны-экспортера применяются цены ФСА ("франко-перевозчик"). (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

Статистическая стоимость экспортируемых товаров в условиях, когда не применимы цены ни ФОБ, ни ФСА (например, при вывозе товаров железнодорожным или трубопроводным транспортом), рассчитывается в ценах ДАП ("поставка в пункте") на границе страны-экспортера. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

11.4. Статистическая стоимость импортируемых товаров, ввозимых водным транспортом, рассчитывается в ценах СИФ ("стоимость, страхование, фрахт") в порту ввоза страны-импортера.

Статистическая стоимость импортируемых товаров, в случаях их ввоза другими видами транспорта и в случае, когда цены СИФ не применимы, определяется в ценах СИП ("перевозка и страхование оплачены") в пункте ввоза страны-импортера.

11.5. Статистическая стоимость отдельных товаров определяется в соответствии со следующим:

1) немонетарное золото, драгоценные металлы, драгоценные камни, коллекционные монеты из драгоценных металлов, которые не выступают в качестве платежного средства, учитываются по их коммерческой стоимости;

2) ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении, учитываются по стоимости бумаги, металла и затрат на их печатание и штамповку, а не по их номинальной стоимости;

3) записанные носители информации учитываются по суммарной стоимости носителя информации и содержащейся на нем информации; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

4) товары, ввезенные (вывезенные) после переработки (продукты переработки), учитываются по их полной стоимости (стоимости товаров, вывезенных (ввезенных) для переработки, стоимости, добавленной в результате переработки, в том числе стоимости услуг по их переработке). (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии

12.2.2. Под термином "упаковка" понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и другие), ввозимых навалом.

12.3. Для отдельных товаров учет количества ведется также в дополнительных единицах измерения (штуки, литры, кубические метры и другие), предусмотренных ТН ВЭД ТС .

13. Страны-партнеры

13.1. В таможенной статистике внешней торговли странами-партнерами считаются:

1) при импорте - страна происхождения товара;

2) при экспорте - страна назначения (страна последнего известного назначения) товара. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

13.2. Учет импорта товаров ведется по стране отправления, в следующих случаях:

1) для товаров, страна происхождения которых неизвестна;

2) для товаров, помещенных под таможенную процедуру реимпорта; (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

3) для товаров, страной происхождения которых является одно из государств - членов Таможенного союза;

4) для товаров, включенных в группу 97 ТН ВЭД ТС (произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат).

13.3. Учет импорта товаров ведется по торгующей стране, если страна происхождения и страна отправления неизвестны.

13.4. Учет экспорта товаров ведется по торгующей стране, если страна назначения неизвестна.

13.5. В статистике взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза странами-партнерами считаются:

1) при импорте - страна отправления товара;

2) при экспорте - страна назначения товара.

13.6. "Страна назначения (страна последнего известного назначения) товара" - страна, где товар будет потребляться, использоваться или подвергаться переработке. Если такая страна неизвестна - страна, в которую должен быть доставлен товар. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

13.7. "Торгующая страна" - страна, на территории которой зарегистрировано (постоянно проживает) юридическое или физическое лицо, продавшее или купившее товар.

13.8. "Страна происхождения товара" - страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями или порядком, определенным таможенным законодательством Таможенного союза.

13.9. "Страна отправления товара" - страна, из которой начата международная перевозка товара, сведения о которой приведены в транспортных (перевозочных) документах.

14. Распространение данных

14.1. Данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли распространяются на регулярной основе путем их размещения на официальных сайтах (порталах) уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза, а также опубликования в статистических бюллетенях и сборниках. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

14.2. В целях повышения доверия к публикуемым данным таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли и для их правильной интерпретации:

1) в статистические публикации включается информация об источниках и методах сбора данных;

2) заранее объявляется о сроках публикации данных;

3) данные регулярно актуализируются.

14.3. Данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли распространяются в следующих разрезах:

1) импорт и экспорт товаров в целом, а также в разрезе стран-партнеров и по группам стран;

2) структура импорта и экспорта товаров в стоимостном выражении;

3) импорт и экспорт товаров в натуральном и стоимостном выражении;

15. Конфиденциальность информации

15.1. Информация по внешней и взаимной торговле, предоставленная государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, используется исключительно в целях формирования официальной статистики государств - членов Таможенного союза.

15.2. Конфиденциальной считается информация о ввезенных (вывезенных) товарах в привязке к участникам внешнеэкономической деятельности.

К конфиденциальной информации в соответствии с порядком, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза, могут быть отнесены и другие данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

15.3. Во избежание появления искажений статистических данных о внешней торговле государства - члена Таможенного союза, вызванных применением режима конфиденциальности, а также в целях сохранения полноты охвата публикуемых данных в таможенной статистике внешней и статистике взаимной торговли используется ряд разрабатываемых уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза специальных технических приемов, позволяющих не выделять конфиденциальную информацию в общем массиве предоставляемых и публикуемых данных.

15.4. Предоставление сведений об экспортно-импортных операциях конкретных участников внешнеэкономической деятельности запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами государства - члена Таможенного союза.

15.5. Защита конфиденциальной информации от разглашения, распространения или фальсификации гарантируется уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза.

16. Обеспечение сопоставимости данных

16.1. Наличие расхождений в данных о торговле государств - членов Таможенного союза с другими странами может быть вызвано различными причинами:

1) используемой системой учета торговли;

2) особенностями стоимостной оценки экспорта и импорта товаров;

3) применяемыми критериями определения стран-партнеров;

4) различием в моменте учета товаров;

5) различием в подходах к кодированию товаров;

6) используемыми принципами учета конфиденциальных данных;

7) существованием различных порогов статистического наблюдения;

8) особенностями учета отдельных товаров;

9) наличием фактов недостоверного декларирования товаров.

16.2. В целях обеспечения достоверности данных таможенной статистики внешней торговли государства - члена Таможенного союза с третьими странами, а также статистики взаимной торговли государства - члена Таможенного союза уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза проводят работы по сопоставительному анализу результатов торговли и выявлению на основе сопоставительного анализа причин возможных расхождений.

Комиссия Таможенного союза решила:

1. Утвердить новую редакцию Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317.

3. Настоящее Решение вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 8 Договора о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 г., за исключением второго и четвертого абзацев пункта 3 , пунктов 5 - 7 , Главы IV , подпункта "а" пункта 162 и подпунктов "и" , "к" пункта 165 Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Второй и четвертый абзацы пункта 3 , пункты 5 - 7 , Глава IV , подпункт "а" пункта 162 и подпункты "и" , "к" пункта 165 Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) вступают в силу с даты присоединения первой из Сторон к Всемирной торговой организации.

ГАРАНТ:

О вступлении в силу второго и четвертого абзацев пункта 3 , пунктов 5 - 7 , Главы IV , подпункта "а" пункта 162 и подпунктов "и" , "к" пункта 165 Положения см. письмо Россельхознадзора от 10 августа 2012 г. N ФС-ЕН-7/10361
Члены Комиссии Таможенного союза:
От Республики Беларусь

С. Румас

У. Шукеев

/подпись/
От Российской Федерации

И. Шувалов

/подпись/

Положение
о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)
(утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 N 834)

I. Общие положения

1. Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Положение), разработано в целях применения Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года.

2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы обеспечения безопасности животных и продукции животного происхождения, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), ввозимых на территорию Таможенного союза (далее - ТС) с территории третьих стран, перемещаемых с территории одной Стороны на территорию другой Стороны при их изготовлении (производстве), переработке, транспортировке и/или хранении, а также организации аудита официальных систем надзора третьих стран и совместных проверок организаций и лиц, участвующих в изготовлении (производстве), переработке, транспортировке и/или хранении подконтрольных товаров

3. Проверки объектов контроля должны проводиться в соответствии с Положением в перечисленных ниже случаях:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 3 настоящего Положения вступает в силу

Проверки предприятий третьих стран, аудит зарубежных официальных систем надзора которых не осуществлен или результат аудита является неудовлетворительным, с целью включения таких предприятий в Реестр предприятий третьих стран (см. раздел V );

Проверки предприятий третьих стран, в которых не осуществлялся аудит зарубежных систем или результат которых был неудовлетворительным, с целью подтверждения включения таких предприятий в Реестр предприятий третьих стран (см. разделы VI и VII );

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 3 настоящего Положения вступает в силу с даты присоединения первой из Сторон к Всемирной торговой организации

Проверки предприятий третьих стран во время проведения аудита (повторного аудита) зарубежной официальной системы надзора с целью подтверждения (повторного подтверждения) того, что применение мер и официальная система надзора третьей страны обеспечивают уровень защиты, как минимум, эквивалентный уровню защиты, обеспечиваемому применением требований ТС (см. раздел IV );

О Единой методологии ведения
таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза

Комиссия Таможенного союза решила:
Утвердить Единую методологию ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза (прилагается).

Члены Комиссии Таможенного союза:

УТВЕРЖДЕНА Решением Комиссии
Таможенного союза
от 28 января 2011 г. № 525

ЕДИНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза

1. Общие положения

1.1. Целью Единой методологии таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза (далее - Методология) является определение порядка формирования, ведения и распространения таможенной статистики внешней торговли государств - членов Таможенного союза с третьими странами и статистики взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза, отвечающих потребностям органов законодательной и исполнительной власти, иных пользователей, включая международные экономические организации.
1.2. В Методологии изложены основные правила учета данных о внешней и взаимной торговле государств - членов Таможенного союза.
1.3. Настоящая Методология разработана в соответствии с положениями, содержащимися в официальной публикации Статистического Отдела ООН "Статистика международной торговли товарами: концепции и определения" (1998 год), и положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.
1.4. Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли учитывают торговлю товарами.
1.5. Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли призваны обеспечить полный и достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами в целях решения следующих задач:
1) анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;
2) анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
3) разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;
4) контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств - членов Таможенного союза;
5) разработки платежного баланса и системы национальных счетов;
6) прогнозирования макроэкономических показателей;
7) расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;
8) содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.

2. Основные термины

В настоящей Методологии использованы термины Таможенного кодекса Таможенного союза, а также основные термины, имеющие следующие значения:
2.1. "внешняя торговля Таможенного союза" - торговля государств - членов Таможенного союза с третьими странами;
2.2 "взаимная торговля Таможенного союза" - торговля между государствами - членами Таможенного союза;
2.3. "статистическая территория" - территория государства - члена Таможенного союза, в отношении которой осуществляется сбор статистических данных. При этом границей статистической территории выступает государственная граница государства - члена Таможенного союза;
2.4. "импорт товаров" - ввоз на территорию государства - члена Таможенного союза товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза;
2.5. "экспорт товаров" - вывоз с территории государства - члена Таможенного союза товаров, которые уменьшают запасы материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза;
2.6. "уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза" - органы государственного управления государств - членов Таможенного союза, на которые возложены функции по ведению и предоставлению в Секретариат Комиссии Таможенного союза и Сторонам таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

3. Источники формирования

3.1. Исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары и других документах, предоставляемых таможенным органам.
В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары.
3.2. Исходными данными при формировании статистики взаимной торговли являются сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза при взаимной торговле.
Уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза в целях формирования статистики взаимной торговли могут использовать иные источники информации.
Учет импорта и экспорта товаров в статистике взаимной торговли производится: при импорте - на момент поступления товара на склад, при экспорте - на момент отгрузки товара со склада.
Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и другие) и по линиям электропередач, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства - члена Таможенного союза.

4. Сфера охвата данных

4.1. В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства - члена Таможенного союза.
4.2. Транзитные товары, товары, временно допущенные на территорию государства - члена Таможенного союза или временно вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза (за исключением товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и ввезенных (вывезенных) на срок более одного года), не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза и не подлежат включению в таможенную статистику внешней торговли и статистику взаимной торговли.

5. Границы сферы статистического наблюдения

5.1. Под границами сферы статистического наблюдения понимается статистический порог - такое минимальное значение стоимости, нетто-тоннажа, других показателей, характеризующих ввезенные (вывезенные) товары, ниже которых они не учитываются в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли.
5.2. Стоимостный и количественный пороги учета товаров в таможенной статистике внешней торговли устанавливаются таможенным законодательством Таможенного союза, в статистике взаимной торговли - законодательством государства - члена Таможенного союза.

6. Система учета

6.1. В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учет импорта и экспорта товаров ведется на основании общей системы учета торговли.
6.2. При общей системе учета в таможенной статистике внешней торговли учитываются:
6.2.1. импорт:
1) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления;
2) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру реимпорта;
3) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
4) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза после совершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории;
5) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;
6) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру таможенного склада;
7) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства;
8) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
9) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру временного ввоза на срок один год и более;
10) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
11) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру свободного склада;
6.2.2. экспорт:
1) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру экспорта;
2) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории;
3) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления;
4) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;
5) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру реэкспорта;
6) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли и реализованные физическим лицам, выезжающим с территории государства - члена Таможенного союза;
7) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру временного вывоза на срок один год и более;
8) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры свободного склада;
9) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
6.3. В статистике взаимной торговли учитываются все товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза с территории других государств - членов Таможенного союза или вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза на территории других государств - членов Таможенного союза, за исключением товаров, указанных в пункте 6.4.
6.4. Не учитываются в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли при общей системе учета следующие категории товаров:
1) товары, перемещаемые транзитом через территорию государства - члена Таможенного союза;
2) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее одного года;
3) товары, помещенные на таможенный склад, на свободный склад, в свободную таможенную зону и предназначенные для вывоза за пределы территории государства - члена Таможенного союза;
4) иностранные товары, уничтоженные на территории государства - члена Таможенного союза.

7. Товары, подлежащие учету

Определенные категории товаров, перечисленные ниже, имеют особенности перемещения товаров, которые необходимо учитывать при включении их в таможенную статистику внешней торговли государства - члена Таможенного союза.
7.1. В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли среди прочих необходимо учитывать следующие категории товаров:
1) немонетарное золото, драгоценные металлы, которые не выступают в качестве платежного средства, ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении;
2) товары, реализуемые по счетам государства, которые включают товары гражданского и военного назначения, например, при осуществлении правительствами регулярных коммерческих операций; товары, поставляемые по линии государственных программ внешней помощи; военные репарации и реституции;
3) гуманитарная и техническая помощь;
4) товары, поступающие в качестве дара;
5) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок один год и более;
6) товары, ввезенные (вывезенные) по договору финансовой аренды (лизинга);
7) товары военного и двойного назначения;
8) товары, ввезенные (вывезенные) по консигнационным соглашениям;
9) товары, ввезенные (вывезенные) по бартерным соглашениям;
10) товары, ввезенные (вывезенные) с целью их переработки, а также продукты переработки;
11) товары, ввезенные (вывезенные) в качестве вкладов в уставные фонды;
12) товары собственного производства предприятий с иностранными инвестициями;
13) товары, используемые в качестве носителей информации и средств программного обеспечения, такие, как упакованные комплекты дискет или компакт-дисков с записанными на них компьютерными программами и (или) данными, аудио- и видеоматериалы, предназначенные для общего или коммерческого использования (но не разработанные по индивидуальному заказу);
14) возвращенные товары. Ранее экспортированные и учтенные в экспорте, а затем возвращенные товары учитываются как импорт. Аналогичным образом ранее импортированные и возвращенные товары учитываются как экспорт;
15) товары, ввезенные (вывезенные) в результате операций между головными корпорациями и предприятиями их прямого инвестирования (филиалы/отделения);
16) рыба, рыбопродукты, морепродукты, минералы с морского дна выловленные (добытые) и спасенный груз, сгруженные с иностранного судна в порту государства - члена Таможенного союза или приобретенные судном государства - члена Таможенного союза в открытом море у иностранного судна, а также проданные в открытом море;
17) бункерное топливо, балласт, бортовые запасы и иные материалы учитываются при продаже их иностранным водным и воздушным судам на территории государства - члена Таможенного союза, а также при покупке их водными и воздушными судами государства - члена Таможенного союза с иностранных водных и воздушных судов на территории государства - члена Таможенного союза или сгруженные с иностранных водных и воздушных судов в порту государства - члена Таможенного союза;
18) товары, отправленные международными почтовыми отправлениями;
19) транспортные средства, ввезенные физическими лицами государства - члена Таможенного союза в целях постоянного размещения.

8. Товары, не подлежащие учету

9. Классификация товаров

Для целей ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли применяется классификатор единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).
ТН ВЭД ТС основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - ГС) и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее - ТН ВЭД СНГ).
Структура классификационных группировок ТН ВЭД ТС Таможенного союза, названия их структурных элементов и источники формирования позиций приведены в таблице:

10. Основные показатели

10.1. Для формирования таможенной статистики внешней торговли используются следующие основные показатели:
1) код товара согласно ТН ВЭД ТС (10 знаков);

5) статистическая стоимость (в долларах США);
6) вес нетто (кг);
7) вес брутто (кг);
8) код дополнительной единицы измерения согласно ТН ВЭД ТС;
9) количество товара в дополнительной единице измерения;
10) страна назначения;
11) страна происхождения;
12) страна отправления;
13) торгующая страна;
14) вид транспорта на границе;
15) территориально-административное деление (по усмотрению уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза);
16) характер сделки;
17) таможенная процедура;
18) особенности перемещения товаров.
10.2. Для формирования статистики взаимной торговли используются следующие основные показатели:
1) код товара согласно ТН ВЭД ТС;
2) наименование товара согласно ТН ВЭД ТС;
3) направление перемещения;
4) отчетный период (месяц);
5) статистическая стоимость (стоимость - по усмотрению уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза) (в долларах США, национальной валюте);
6) вес нетто (кг);
7) код дополнительной единицы измерения согласно ТН ВЭД ТС;
8) количество товара в дополнительной единице измерения;
9) страна назначения;
10) страна происхождения;
11) страна отправления;
12) торгующая страна;
13) характер сделки (по усмотрению уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза).

11. Стоимостная оценка товаров

11.1. Статистическая стоимость товара - стоимость товара, выраженная в долларах США, приведенная к единому базису цен (для экспортируемых товаров - по типу цен ФОБ, импортируемых - по типу цен СИФ). Пересчет стоимости в доллары США осуществляется по курсу, установленному Национальным (Центральным) банком государства - члена Таможенного союза:
в таможенной статистике внешней торговли - на день регистрации декларации на товары;
в статистике взаимной торговли - на момент поступления товара на склад при импорте, на момент отгрузки товара со склада при экспорте.
11.2. Базовые условия поставки товаров определяются в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов (Инкотермс 2000), разработанными Международной торговой палатой.
11.3. Статистическая стоимость экспортируемых товаров, вывозимых водным транспортом, рассчитывается в ценах ФОБ ("свободно на борту") в пункте вывоза страны-экспортера.
Если товары вывозятся другими видами транспорта и цены ФОБ не применимы, в пункте вывоза страны-экспортера применяются цены ФСА ("франко-перевозчик").
Статистическая стоимость экспортируемых товаров в условиях, когда не применимы цены ни ФОБ, ни ФСА (например, при вывозе товаров железнодорожным или трубопроводным транспортом), рассчитывается в ценах ДАФ ("доставлено на границу") страны-экспортера.
11.4. Статистическая стоимость импортируемых товаров, ввозимых водным транспортом, рассчитывается в ценах СИФ ("стоимость, страхование, фрахт") в порту ввоза страны-импортера.
Статистическая стоимость импортируемых товаров, в случаях их ввоза другими видами транспорта и в случае, когда цены СИФ не применимы, определяется в ценах СИП ("перевозка и страхование оплачены") в пункте ввоза страны-импортера.
11.5. Статистическая стоимость отдельных товаров определяется в соответствии со следующим:
1) немонетарное золото, драгоценные металлы, драгоценные камни, коллекционные монеты из драгоценных металлов, которые не выступают в качестве платежного средства, учитываются по их коммерческой стоимости;
2) ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении, учитываются по стоимости бумаги, металла и затрат на их печатание и штамповку, а не по их номинальной стоимости;
3) товары, используемые в качестве носителей информации и средств программного обеспечения, такие, как упакованные комплекты дискет или компакт-дисков с записанными на них компьютерными программами и (или) данными, аудио- и видеоматериалы, предназначенные для общего или коммерческого использования (но не разработанные по индивидуальному заказу), учитываются на основе суммы стоимости носителя информации (дискета, компакт-диск и другие) и стоимости самой информации;
4) товары, ввезенные (вывезенные) на переработку, а также продукты переработки учитываются по их полной стоимости, а не по стоимости, добавленной в процессе переработки.

12. Количественный учет товаров

12.1. В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли применяются единицы количественного учета, указанные в ТН ВЭД ТС.
12.2. Показатели веса учитываются на основе веса нетто, в килограммах. 12.2.1. Вес нетто:
1) для товаров, перемещаемых в упакованном виде:
- масса товаров с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары представляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара;
- масса товаров без учета какой-либо упаковки во всех случаях;
2) для товаров, перемещаемых без упаковки (насыпью, наливом, навалом) или трубопроводным транспортом - общая масса товаров.
12.2.2. Под термином "упаковка" понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и другие), ввозимых навалом.
12.3. Для отдельных товаров учет количества ведется также в дополнительных единицах измерения (штуки, литры, кубические метры и другие), предусмотренных ТН ВЭД ТС.

13. Страны - партнеры

13.1. В таможенной статистике внешней торговли странами-партнерами считаются:
1) при импорте - страна происхождения товара;
2) при экспорте - страна последнего известного назначения (страна назначения) товара.
13.2. Учет импорта товаров ведется по стране отправления, в следующих случаях:
1) для товаров, страна происхождения которых неизвестна;
2) для товаров, помещенных под таможенную процедуру "реимпорт";
3) для товаров, страной происхождения которых является одно из государств - членов Таможенного союза;
4) для товаров, включенных в группу 97 ТН ВЭД ТС (произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат).
13.3. Учет импорта товаров ведется по торгующей стране, если страна происхождения и страна отправления неизвестны.
13.4. Учет экспорта товаров ведется по торгующей стране, если страна назначения неизвестна.
13.5. В статистике взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза странами-партнерами считаются:
1) при импорте - страна отправления товара;
2) при экспорте - страна назначения товара.
13.6. "Страна последнего известного назначения (страна назначения) товара" - страна, где товар будет потребляться, использоваться или подвергнут переработке.
13.7. "Торгующая страна" - страна, на территории которой зарегистрировано (постоянно проживает) юридическое или физическое лицо, продавшее или купившее товар.
13.8. "Страна происхождения товара" - страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями или порядком, определенным таможенным законодательством Таможенного союза.
13.9. "Страна отправления товара" - страна, из которой начата международная перевозка товара, сведения о которой приведены в транспортных (перевозочных) документах.

14. Распространение данных

14.1. Данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли распространяются на регулярной основе путем выпуска статистических бюллетеней и сборников, а также размещения на официальных сайтах (порталах) уполномоченных органов.
14.2. В целях повышения доверия к публикуемым данным таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли и для их правильной интерпретации:
1) в статистические публикации включается информация об источниках и методах сбора данных;
2) заранее объявляется о сроках публикации данных;
3) данные регулярно актуализируются.
14.3. Данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли распространяются в следующих разрезах:
1) импорт и экспорт товаров в целом, а также в разрезе стран-партнеров и по группам стран;
2) структура импорта и экспорта товаров в стоимостном выражении;
3) импорт и экспорт товаров в натуральном и стоимостном выражении;
4) индексы средних цен, физического и стоимостного объемов импорта и экспорта товаров.

15. Конфиденциальность информации

15.1. Информация по внешней и взаимной торговле, предоставленная государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, используется исключительно в целях формирования официальной статистики государств - членов Таможенного союза.
15.2. Конфиденциальной считается информация о ввезенных (вывезенных) товарах в привязке к участникам внешнеэкономической деятельности.
К конфиденциальной информации в соответствии с порядком, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза, могут быть отнесены и другие данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.
15.3. Во избежание появления искажений статистических данных о внешней торговле государства - члена Таможенного союза, вызванных применением режима конфиденциальности, а также в целях сохранения полноты охвата публикуемых данных в таможенной статистике внешней и статистике взаимной торговли используется ряд разрабатываемых уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза специальных технических приемов, позволяющих не выделять конфиденциальную информацию в общем массиве предоставляемых и публикуемых данных.
15.4. Предоставление сведений об экспортно-импортных операциях конкретных участников внешнеэкономической деятельности запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами государства - члена Таможенного союза.
15.5. Защита конфиденциальной информации от разглашения, распространения или фальсификации гарантируется уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза.

16. Обеспечение сопоставимости данных

16.1. Наличие расхождений в данных о торговле государств - членов Таможенного союза с другими странами может быть вызвано различными причинами:
1) используемой системой учета торговли;
2) особенностями стоимостной оценки экспорта и импорта товаров;
3) применяемыми критериями определения стран-партнеров;
4) различием в моменте учета товаров;
5) различием в подходах к кодированию товаров;
6) используемыми принципами учета конфиденциальных данных;
7) существованием различных порогов статистического наблюдения;
8) особенностями учета отдельных товаров;
9) наличием фактов недостоверного декларирования товаров.
16.2. В целях обеспечения достоверности данных таможенной статистики внешней торговли государства - члена Таможенного союза с третьими странами, а также статистики взаимной торговли государства - члена Таможенного союза уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза проводят работы по сопоставительному анализу результатов торговли и выявлению на основе сопоставительного анализа причин возможных расхождений.

ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

РЕШЕНИЕ N 525
О ЕДИНОЙ МЕТОДОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ И СТАТИСТИКИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ
ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Комиссия Таможенного союза решила:
утвердить Единую методологию ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза.

(Подписи)

ЕДИНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ И СТАТИСТИКИ
ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

1. Общие положения

1.1. Целью Единой методологии таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза (далее - Методология) является определение порядка формирования, ведения и распространения таможенной статистики внешней торговли государств-членов Таможенного союза с третьими странами и статистики взаимной торговли между государствами-членами Таможенного союза, отвечающих потребностям органов законодательной и исполнительной власти, иных пользователей, включая международные экономические организации.
1.2. В Методологии изложены основные правила учета данных о внешней и взаимной торговле государств-членов Таможенного союза.
1.3. Настоящая Методология разработана в соответствии с положениями, содержащимися в официальной публикации Статистического Отдела ООН "Статистика международной торговли товарами: концепции и определения" (1998 год), и положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.
1.4. Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли учитывают торговлю товарами.
1.5. Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли призваны обеспечить полный и достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами в целях решения следующих задач:
1) анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;
2) анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
3) разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;
4) контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств-членов Таможенного союза;
5) разработки платежного баланса и системы национальных счетов;
6) прогнозирования макроэкономических показателей;
7) расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;
8) содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.

2. Основные термины

В настоящей Методологии использованы термины Таможенного кодекса Таможенного союза, а также основные термины, имеющие следующие значения:
2.1. "внешняя торговля Таможенного союза" - торговля государств-членов Таможенного союза с третьими странами;
2.2. "взаимная торговля Таможенного союза" - торговля между государствами-членами Таможенного союза;
2.3. "статистическая территория" - территория государства-члена Таможенного союза, в отношении которой осуществляется сбор статистических данных. При этом границей статистической территории выступает государственная граница государства-члена Таможенного союза;
2.4. "импорт товаров" - ввоз на территорию государства-члена Таможенного союза товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства-члена Таможенного союза;
2.5. "экспорт товаров" - вывоз с территории государства-члена Таможенного союза товаров, которые уменьшают

Страницы: 1 ...