Стандарт iso 14000 экологический аудит. Международные стандарты экологического менеджмента. Воздействие – проводить мероприятия по улучшению деятельности СЭМ, основанные на достигнутых результатах

Международные стандарты ИСО серии 14000.

Одним из основополагающих стандартов ИСО серии 14000 является МС ИСО 14001 "Системы менеджмента качества окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию" . В России в качестве национального действует ГОСТ Р ИСО 14001 - 98.

Настоящий стандарт представляет собой аутентичный текст международного стандарта ИСО 14001-96 "Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению".

Стандарт предназначен для целей сертификации системы менеджмента качества окружающей среды предприятий и организаций всех типов и размеров с учетом различных географических, культурных и социальных условий.

Рисунок 2.4. Модель менеджмента качества окружающей среды

Стандарты по управлению окружающей средой "дают возможность организациям создать элементы эффективной системы управления качеством окружающей среды (СУКОС), которые могут быть интегрированы с другими требованиями по управлению организацией, что будет способствовать достижению экологических и экономических выгод" . Однако они не предназначены для создания неценовых барьеров в торговле либо увеличения, либо изменения обязательств организации, налагаемых на нее законом.

Данный стандарт содержит требования к системе менеджмента качества окружающей среды модель, которой представлена на рис. 2.5 (модель взята из описываемого стандарта).

Основные требования стандарта ИСО 14001.

активное участие в работах руководства предприятия;

разработка экологической политики, доведение ее до широкой общественности;

создание фонда законодательных, правовых и других требований к охране окружающей среды, которые должны соблюдаться предприятием;

установление целей и задач предприятия в области охраны окружающей среды;

разработка и реализация программы (программ) для достижения целей экологического менеджмента;

создание, внедрение и обеспечение функционирования системы менеджмента качества окружающей среды, включая обучение персонала, документальное оформление, контроль над процессами и подготовку мер на случай аварийных ситуаций;

проведение мониторинга и измерений результатов воздействия производственной деятельности на окружающую среду;

разработка процедур, обеспечивающих предупреждение и исправление любых потенциальных несоответствий в рамках системы;

периодическое проведение экологического аудита системы;

анализ системы со стороны руководства предприятия.

Сертификация системы на соответствие ИСО 14001 осуществляется путем проверки документации на систему менеджмента качества окружающей среды и выхода на объект. Поэтому ИСО 14001 содержит только те требования, которые могут быть действительно объективно проверены.

ИСО 14004 "Системы менеджмента качества окружающей среды. Руководство по созданию и методам обеспечения функционирования", как и ИСО 9004, носит рекомендательный характер и предназначен для внутреннего менеджмента качества окружающей среды. Стандарт также содержит рекомендации предприятиям, как эффективнее инициировать разработку, совершенствовать и обеспечивать устойчивое функционирование системы при координации с другими системами управления.

В стандарте установлено, что система менеджмента окружающей среды - является частью общей системы управления и включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, внедрению, процедуры управления процессами и ресурсами для разработки, внедрения, достижения целей, оценки достигнутого в рамках реализации экологической политики.

Этапы внедрения системы менеджмента качества окружающей среды во многом сходны с внедрением системы менеджмента качества предприятия .

Система менеджмента окружающей среды должна соответствовать следующим принципам:

Обязательства и экологическая политика. Организация должна определить экологическую политику и требования к СУКОС.

Планирование. Необходимо спланировать программу реализации экологической политики.

Внедрение. Организация должна разработать необходимый и возможный механизм обеспечения достижения целей и задач экологической политики

Измерения и оценки. Организация должна проводить мониторинг, контроль и проверку характеристик окружающей среды

Анализ состояния и совершенствования системы. Организация постоянно должна улучшать свою СУКОС в соответствии с поставленными целями по улучшению общих характеристик окружающей среды.

Внедренная система менеджмента окружающей среды должна быть сертифицирована на соответствие требованиям стандарта ИСО 14001.

2.5. Взаимосвязь ИСО 9000 и ИСО 14000

Система экологического управления, являясь частью общей системы административного управления предприятия, имеет много общего с системой управления качеством. Это определяет сходство методологий управления, что отражается в сходстве стандартов ИСО серии 14000 и 9000. Различие систем заключается в том, что в управлении качеством окружающей среды заинтересовано все общество, а в стандартах ИСО серии 9000 определены отношения производителей и потребителей продукции и услуг .

Многие элементы системы качества окружающей среды совпадают с элементами системы качества, установленными ИСО 9001. Прямая связь между отдельными разделами и параграфами стандартов свидетельствуют об их совместимости и наличии многих аналогий при внедрении на предприятии.

Таблица 2.4. Взаимосвязь стандартов ИСО 9001 и ИСО 14001

Таблица 2.5. Взаимосвязь ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 14001 (продолжение)

Значительное сходство систем экологического управления и систем качества свидетельствует о возможности распространения накопленного опыта и инструментария в области управления систем качества продукции на сравнительно новую предметную область - экологическое управление .

Международные стандарты серии ISO 14000 - стандарты, устанавливающие требования к системам экологического менеджмента с тем, чтобы дать организациям инструмент для разработки политики и определения задач сокращения воздействия на окружающую среду.

В настоящее время разработан ряд стандартов серии 14000, в том числе:

ISO 14001 - «Системы экологического менеджмента - спецификация и руководство по использованию». Стандарт содержит требования, которые можно проверить в ходе аудиторской проверки, проводимой в целях сертификации соответствия стандарту ISO 14000. В настоящее время именно соответствие стандарту ISO 14001 является предметом этой сертификации. Таким образом, стандарт ISO 14001 является центральным в системе стандартов ISO 14000.

ISO 14004 - «Системы экологического менеджмента - общее руководство по принципам, системам и методам».

ISO 14010, 14011/1, 14012 являются руководствами по экологическому аудиту.

ISO 14050 - «Глоссарий».

В России стандарт ISO 14001 действует в виде ГОСТа Р ИСО 14001-2007.

Стандарт ISO 14001 не оперирует точными величинами и не устанавливает каких-либо абсолютных требований к экологической эффективности предприятия. Основное требование - руководство предприятия должно принять на себя обязательство в соответствии со своими возможностями постоянно улучшать экологическую эффективность предприятия. Для этого на предприятии должны быть выделены аспекты его деятельности, влияющие на окружающую среду, и построена система управления такими аспектами.

Основные требования, соответствие которым означает соответствие стандарту ISO 14001, таковы:

• Организация должна выработать экологическую политику - документ о намерениях и принципах организации. Экологическая политика должна содержать заявления о стремлении к соответствию экологическим нормативам, принятым в данной стране, а также к постоянному улучшению системы экологического менеджмента.
• Организация должна выработать и соблюдать процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду.
• Организация должна выработать экологические цели и задачи.
• Организация должна выработать программу экологического менеджмента.
• Для обеспечения работы системы экологического менеджмента должны быть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы.
• Должен выполняться ряд требований по обучению персонала.
• Организация должна осуществлять мониторинг основных параметров той деятельности, которая могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду.
• Должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента.
• Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности.

Соответствие данным требованием проверяется в ходе аудиторских проверок, регламент которых описан в стандартах ISO 14010, 14011/1, 14012.

Как следует из вышесказанного, стандарты ISO 14000 применимы для любой организации, желающей внедрить, поддерживать и улучшать систему экологического менеджмента, независимо от официально действующих в данной стране экологических требований и нормативов.

Наряду с преимуществами такого подхода имеется и недостаток - стандарты ISO 14000 создают благоприятные условия для "экспорта загрязнений" - переноса вредных производств в развивающиеся страны.

ЧТО ДАЕТ ПРЕДПРИЯТИЯМ СЕРТИФИКАЦИЯ ПО ISO 14000

Сертификация на соответствие стандартам серии ISO 14000 - это нередко длительная, трудоемкая и дорогостоящая процедура. К тому же она является добровольной. Для чего она нужна предприятиям, которые как правило испытывают нехватку квалифицированных кадров и которые умеют считать деньги?

Соответствие стандартам ISO 14000 используется в первую очередь для того, чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы экологического менеджмента современным требованиям. Это все больше становится условиям для успешного маркетинга продукции на международных рынках. Таким образом, движущей силой, заставляющей предприятия внедрять у себя системы экологического менеджмента, в основном является необходимость получения формальной сертификации.

13. Система стандартов исо 14000. Общие сведения. Направления исо 14000. Уровни действия исо на окружающую среду.

Стандарты ISO включают следующие разделы:

ISO 14001 и 14004 - система управления природопользованием (СУП): спецификация и руководство по использованию, основные принципы и методология, опубликованы в сентябре 1996 года;

ISO 14010-14012 - руководство по экологическому аудиту: ос­ новные принципы, аудит СУП, требования, предъявляемые к квали­ фикации аудиторов, опубликованы в октябре 1996 г.;

ISO 14020-14025 - экологическое маркирование: основные принципы и требования, предъявляемые к сертификации продукции, термины и определения, практическая программа, сертификацион­ ная процедура для продуктов, рассмотрены в 1998 г.;

ISO 14031 - оценка экологических показателей СУП, проект представлен на рассмотрение Техническому комитету в 2000 г.;

ISO 14040-14043 - оценка жизненного цикла, проект пред­ ставлен на рассмотрение в 2000 г.;

Система управления окружающей средой (environmentalmanagementsystem) - часть общей системы административного управления, которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания экологической политики.

Экологический аспект (environmentalaspect) - элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. (Примечание - Важным является тот экологический аспект, который оказывает или может оказать существенное воздействие на окружающую среду.)

Экологическая политика (environmentalpolicy) - заявление организации о своих намерениях и принципах, связанных с ее общей экологической эффективностью, которое служит основанием для действия и установления целевых и плановых экологических показателей.

Стандарты ИСО 14000 добровольные, они могут быть использованы:

Для внутренних нужд организации и внешних нужд чтоб продемонстрировать клиентам, инвестоам соответствие экологическому уровню.

ИСО 14000 обеспечивают уменьшение воздействи загрязнения на ОС по 3м уровням:

Организационный уровень через улучшение экологического поведения предприятия

Национальный уровень через создание существенного дополнения к национально нормативной базе и компонента государственной экологической политики

Международный через улучшение условий международной торговли

14. Гост р исо 14000

Сертификация систем управления качеством пред­приятий на соответствие международным стандартам ISO 9000 или ISO 14000, особенно относящихся к оборонной, химической, нефтехимической, машиностроительной и пищевой отраслям, сегодня стала необходимым усло­вием для экспорта продукции, участия в совместных с зарубежными партнерами проектах, получения госу­дарственных заказов.

В настоящее время на территории Российской Феде­рации действует система ГОСТов, регламентирующих внедрение и функционирование системы управления окружающей средой - ГОСТ Р ИСО 14000, где про­писаны все принципы экологического менеджмента. Например, в ГОСТе Р ИСО 14001 приведено руководст­во по использованию систем экологического менедж­мента; ГОСТ Р ИСО 14004 представляет собой общее руководство по принципам, системам и методам систем экологического менеджмента; используя ГОСТ Р ИСО 14014 можно определить «начальный уровень» экологи­ческой эффективности предприятия; ГОСТы Р ИСО 14010, 14011, 14012 дают представление_об экологичес­ком аудите и рекомендации по его проведению; в ГОСТе Р ИСО 14020 описаны принципы экологической марки­ровки продукции, а в ГОСТе Р ИСО 14040 приводится методология оценки ее «жизненного цикла».

Эта система, в отличие от большинства действующих в области охраны окружающей среды стандартов, на­правлена не на количественные показатели и не на из­менение в технологии производства (хотя и не исключа­ет их), а на управленческий потенциал организации.

В последние годы всё более пристальное внимание бизнес уделяет вопросам, связанным с экологией. Именно их решение является главной задачей, для оптимального решения которой на предприятиях создаётся и внедряется система СЭМ (экологического менеджмента).

Требования к её разработке и созданию сформулированы в серии международных стандартов и российских аналогов упомянутых нормативов, которые объединяет блок стандартов .

Ваш бизнес выйдет на новый уровень качества, если получить легитимный Сертификат ISO с помощью опытных специалистов.

Какие вопросы регламентируются упомянутыми нормативами

В серии ISO 14000 на сегодняшний день 29 действующих сертификатов. Наиболее важные из них адаптированы к российскому законодательству путём разработки и принятия нормативов серии ГОСТ Р ИСО стандарта 14000. Содержание данных нормативных документов максимально аутентично оригиналам.

Ключевые стандарты ИСО 14000, широко используемые в России, посвящены рассмотрению следующих вопросов (смотри таблицу).

Таблица № 1

Единственным стандартом, на соответствие которому можно сертифицировать СЭМ, имеющуюся в компании, является ISO 14001:2015. Российским аналогом этого сертификата в настоящее время является стандарт 14001-2007. Данный ГОСТ Р ИСО действует до 01.03.17, после чего в силу вступит его обновлённая версия, адаптированная к новому международному стандарту, зарегистрированная под номером 14001-2016. Этот стандарт 29.04.16 был принят Росстандартом (смотри приказ № 285-ст).

Основные требования, неукоснительное следование которым юридически подтверждает наличие сертификата ИСО 14001.

Направление экологическое ИСО (ISO) реализовало в блоке стандартов серии ISO 14000. факт получения соответствующего сертификата СЭМ свидетельствует о том, что предприятие:

• Выработало собственную политику в области экологии и документально оформило её в перечень принципов и намерений организации, сопроводив заявлением о стремлении к максимально полному соблюдению всех требований, касающихся вопросов экологии, которые действуют на территории России;
• В ней выработаны и соблюдаются необходимые процедуры, определяющие значимые воздействия предприятия на природную среду;
• Определены экологические цели и сформулированы экологические задачи;
• Выработана программа ЭМ;
• Для успешной реализации СЭМ выделяются достаточные средства и ресурсы;
• Осуществляется регулярное обучение персонала;
• Выполняется мониторинг выполнения мероприятий, которые могут оказать негативное влияние на экологию;
• Проводится аудиторская проверка СЭМ;
• Периодически выполняются корректировки действующей СЭМ с учётом эффективности и адекватности последней сложившимся условиям.

Серия рассматриваемых стандартов может быть внедрена любой компанией, стремящейся разработать, внедрить и в дальнейшем поддерживать и периодически улучшать СЭМ, вне зависимости от существующих нормативов и законодательной базы по упомянутому вопросу.

Какие преимущества получает организация, прошедшая сертификацию на соответствие положениям стандарта ИСО 14001-2007 (ГОСТ Р)

Процедура создания и внедрения СЭМ является достаточно трудоёмкой, длительной по времени и весьма затратной. Действующим законодательством она отнесена к добровольным.

В чём же тогда выгода для бизнеса?

• Наличие ИСО 14001 демонстрирует партнёрам, потенциальным клиентам и инвесторам, что в организации действует СЭМ, полностью отвечающая требованиям сегодняшнего дня. Упомянутый факт существенно упрощает продвижение продукции на рынках, особенно промышленно развитых стран. Поэтому именно стремление к обладанию соответствующим сертификатом становится главным аргументом в пользу внедрения СЭМ. Т.к. это даёт ощутимый рост прибыли;
• Экологическая сертификация способствует улучшению имиджа компании;
• Наличие СЭМ позволяет добиться реальной экономии ресурсов и энергии, за счёт оптимизации и повышения эффективности управления;
• Пройденная сертификация повышает оценочную стоимость предприятия (его основных фондов);
• Повышается качество системы управления организацией и т.п.

Международные стандарты ISO 14000 — это набор основных требований к системе экологического менеджмента предприятия, позволяющий осуществлять согласованный с общим менеджментом организации подход к управлению охраной окружающей среды. Стандарты ISO 14000 являются добровольными и применимы практически к любым видам деятельности в любых секторах экономики. Центральным документом этой серии стандартов считается стандарт ISO 14001 — «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента».

В нашей стране стандартам ISO 14000 соответствует национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению «. Первое предприятие в России, сертифицированное в соответствии с данным стандартом — ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» (2000 год).

Следование стандарту ISO 14000 позволяет:

• экономить энергию и природные ресурсы, материалы и сырье;
• предупреждать возникновение нештатных ситуаций, связанных с экологией,
• усовершенствовать общий менеджмент предприятия,
• находить за рубежом деловых партнеров, ориентированных на экологичный бизнес,
• привлекать дополнительные инвестиции,
• минимизировать выплаты (или не платит совсем) за загрязнение окружающей среды.

Несмотря на добровольность стандартов ISO 14000 всего через несколько лет, по прогнозам специалистов, примерно 90 процентов крупных компаний в мире будут сертифицированы в соответствии с ними. Уже сейчас на рынок Евросоюза допускаются только компании, имеющие сертификаты ISO 14000 и ISO 9000.

Для того чтобы соответствовать стандарту ISO 14000 необходимо

1. Утвердить «Экологическую политику» — специальный документ о намерениях и принципах организации, содержащий определения экологических целей и задач предприятия и описание его действий в этой области. А так же заявления о стремлении к соответствию нормативам, установленным стандартами ISO 14000 , к «постоянному улучшению» системы экологического менеджмента предприятия, а так же к «предотвращению загрязнений».
2. Определить значимые воздействия на окружающую среду, как деятельности самого предприятия, так и ее продукции. А так же экологические цели и задачи предприятия, ресурсы для их достижения.
3. Составить программу экологического менеджмента и обучить персонал на соответствующих курсах.
4. Регулярно проводить мониторинг, включающий измерение основных параметров той деятельности предприятия, которая может оказывать воздействие на окружающую среду. Для этого разработать средства и методы таких измерений, формы отчетности (документирования) в соответствии со стандартами ISO 14000 , а так же процедуры проверки соответствия полученных показателей требованиям Законов и стандартов.
5. Периодически проводить аудит (как силами самого предприятия, так и независимой стороной) и анализ эффективности работы СЭМ предприятия.
   В основе требований стандартов ISO 14000 лежит следующий обязательный цикл: план — осуществление — проверка — анализ — пересмотр плана.

Стандарты ISO 14000 не требуют, чтобы документы, связанные с работой системы экологического менеджмента предприятия были выделены в специальную систему документооборота.

Внедрение системы экологического менеджмента, в соответствии со стандартами ISO 14000 так же может привести к таким конкурентным преимуществам Вашего предприятия, как:

• Экономия материалов вследствие более полной обработки и повторного использования компонентов продукции.
• Более полная утилизация побочной продукции.
• Переработка отходов в коммерчески выгодную продукцию. Как следствие, — уменьшение расходов, связанных с выбросами, сбросами, обращением с отходами, их вывозом и захоронением.
• Улучшение продукции вследствие усовершенствования технологического процесса.
• Снижение стоимости упаковки.

Соответствие стандартам ISO 14000 подтверждается соответствующими сертификатами, за оформлением которых вы можете обратиться в Центр «Сертификация». Наши специалисты проконсультируют вас по всем вопросам, связанным с такой сертификацией и созданием системы экологического менеджмента на вашем предприятии. В нашем Центре вы можете заказать сертификат ISO 14001 на соответствие СЭМ стандартам ISO 14000 .