Предпринимательская деятельность без регистрации и лицензий: суммы штрафов. Какое наказание за незаконную предпринимательскую деятельность Общая судебная практика

Что является незаконной предпринимательской деятельностью? Это могут быть следующие виды хозяйствования:

• деятельность, запрещенная законом;
• бизнес, не зарегистрированный в установленном государством порядке;
• отсутствие лицензии при выполнении лицензионных видов деятельности;
• деятельность фирмы с нарушением уставных положений (с нарушением правил регистрации).

• привлекаемое лицо должно достигнуть возраста 16 лет;
• лицо должно быть незарегистрированным частным предпринимателем или собственником компании, которая нарушает закон;
• нарушения (незаконная предпринимательская деятельность) допущены сознательно;
• был нанесен крупный или особо крупный ущерб государству, гражданам или юридическим лицам.

Деятельность, запрещенная законом

• изготовление синтетических наркотиков;
• подпольное изготовление товаров, маркируемых известными, брендовыми марками;
• выращивание наркотических растений;
• производство любого вида оружия (химического, огнестрельного, биологического, ядерного).

Бизнес, не зарегистрированный в установленном государством порядке

• систематичность ведения деятельности (два или более раз в год);
• получение прибыли от продажи товаров, работ или услуг.

административная (по ст. 14.1 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Разрешенный законом штраф - от 500 до 2000 руб.;

налоговая. За уклонение от постановки на учет при деятельности более 90 календарных дней (ст. 117 НК РФ). За нарушение срока постановки на учет (ст. 116 НК РФ). Наказание в виде штрафа предусматривается только по одной из статей;

• уголовная. По ст. 169 УК РФ крупным признается ущерб от 250 тысяч руб. Считается, что получить доказательства по данной статье очень сложно. Чаще открываются дела по особо крупным ущербам - от 1 млн. руб. (по ст. 171 УК РФ).

Отсутствие лицензии при выполнении лицензионных видов деятельности

Если деятельность требует получения лицензии на основе российского законодательства, то выполнение любых лицензионных работ без соответствующего разрешения является незаконным. К сфере лицензирования относятся, например, практически все виды медицинской помощи и услуг, юридической помощи и другие виды предпринимательства.

К незаконному предпринимательству, которое карается законом относятся также следующие нарушения лицензионной деятельности:

реализация производимой лицензионной продукции вне зоны распространения, указанной в лицензии;

превышение количества произведенной продукции сверх объема, указанного в лицензии или нарушение других требований и условий лицензирования.

Незаконное предпринимательство при нарушении уставных положений

П редпринимательская деятельность - рисковая экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ. Для этой цели используется имущество, нематериальные активы, труд как самого предпринимателя, так и привлечённые со стороны.

Незаконное предпринимательство – это коммерческая практика, которая имеет постоянный характер и осуществляется вопреки нормам законодательства.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Осуществление коммерческой незаконной деятельности без постановки на учет в налоговых органах преследуется по закону. Поэтому гражданину, который регулярно оказывает услуги или продает товары, просто необходимо зарегистрировать свой бизнес. Какое наказание грозит предпринимателю за незаконную деятельность мы расскажем подробно в нашей статье.

Ответственность при незаконной предпринимательской деятельности

Любая нелегальная активность наказуема, и характер ответственности за содеянное отличается по разряду «вредности» и нанесенного вреда (ущерба). Такой негативный эффект в виде ущерба наносится и людям, и другим юрлицам, и частным предпринимателям, и государству. Рассмотрим основные виды ответственности.

Уголовная (УК)

Самый жесткий и радикальный вид ответственности, это обосновывается тем, что она предусматривает серьезные виды наказания. Эта форма ответственности закреплена Уголовным кодексом. К примеру, за нелегальную коммерческую деловую активность отвечает . Гражданам следует знать, что уголовная ответственность может наступить только для виновных физических лиц, среди которых:

• Предприниматели.
• Руководители, собственники юридических лиц.
• Фактические руководители или владельцы незарегистрированного предприятия, организации.

Административная (КоАП)

Предусматривает только лишь штрафные санкции, имеющие не глобальный (не в крупных объемах) характер, в частности – от 500 до 2000 рублей (наименьший вид санкций). Законодатели предусмотрели этот вид ответственности в Кодексе об административных правонарушениях.

Размер штрафных санкций напрямую зависит от наличия повторности, отношению к правонарушению самого предпринимателя, субъекта правонарушения, и, вне всякого сомнения, вида правонарушения. Основными формами таких правонарушений являются:

• Нарушение правил лицензирования. Здесь можно выделить по степени тяжести два вида правонарушения: нарушение условий лицензии, грубое нарушение условий лицензии.

  Соответственно, в зависимости от этого будут разниться и санкции. Так, за первый вид нарушение предусмотрен штраф от 1500 до 40000 рублей , а за второй – от 4000 до 50000 рублей , включая возможность приостановления деятельности до 90 суток .

• Отсутствие лицензии. Карается денежным взысканием от 2000 до 50000 рублей с конфискацией нелицензированной продукции, а также сырья.
• Работа без регистрации – от 500 до 2000 рублей . Как упоминалось выше, самый мягкий вид наказания.

Налоговая

Основной целью регистрации и лицензирования деятельности предприятий является пополнение бюджета. Таковое пополнение осуществляется за счет налогов и сборов. Поэтому по праву налоговая – основной вид ответственности.

Налоговая ответственность носит материальный и компенсационный характер. То есть, кроме не полученных государством налогов, вам придется еще и оплатить штраф за уклонение от внесения налоговых платежей. Налоговая ответственность за нелегальное предпринимательство предусмотрена ст. 116 Налогового кодекса.

Разновидности незаконной предпринимательской деятельности

Различают несколько видов такой нелегальной активности:

• Запрещенная законом. К такому виду обычно причисляют производство, сбыт, передачу, хранение наркотических и психотропных веществ, создание, продажу оружия.
• Бизнес, не зарегистрированный в установленном государством порядке. Для того чтобы вступать в отношения с контрагентами с целью купли, продажи, сбыта, обмена какой-либо продукции, предоставления услуг на коммерческой основе, необходимо иметь определенный статус – юридического лица либо же индивидуального предпринимателя. Но, как известно, чтобы получить такой статус – необходимо пройти регистрацию, то есть придать легальную форму своему бизнесу. Если же вы, к примеру, систематически оказываете платные парикмахерские услуги у себя дома и не имеете официальной регистрации в качестве предприятия или предпринимателя, то знайте, что ваша деятельность не имеет ничего общего с законом, и за нее предусмотрены соответствующие меры ответственности.
• Отсутствие лицензии при выполнении лицензионных видов деятельности и нарушение правил лицензирования. Лицензия – это легальное разрешение заниматься конкретным бизнесом. Не каждый вид активности подразумевает получение такого разрешения, но существует определенный перечень таких видов. Среди наиболее популярных можно выделить связанную с продуцированием алкоголя, фармацевтикой, медицинской и образовательной практикой деятельность.
• Деятельность фирмы с нарушением уставных положений (с нарушением правил регистрации) . Устав – это основной документ предприятия, базис его функционирования. В уставе, как в основании существования предприятия, указываются ведущий и дополнительные виды деятельности. Если же организация занимается какими-либо еще видами, не предусмотренными Уставом – это можно расценить только лишь как нелегальную активность.

Какие государственные органы могут выявить факт незаконной предпринимательской деятельности

С целью контроля за функционированием предпринимателей и юридических лиц в государстве распределена компетенция между специализированными органами, призванными защищать закон и способствовать прямому притоку прибыли в бюджет.

Эти органы занимаются мониторингом активности предпринимательской деятельности, вследствие чего порой выявляют нарушения законности в сфере предпринимательства.

Такими органами являются:

1. Налоговая инспекция. Это основной орган, который следит за пополнением бюджетных средств в виде налогов. С целью выявления незаконной деятельности налоговые инспекции проводят проверки, наносят визиты, осуществляют рейды. ИФНС вправе привлекать за нарушение законодательства в сфере предпринимательства к налоговой ответственности.
2. Антимонопольный комитет. Специфический орган, созданный с целью обеспечения прозрачности и легальности, свободы конкуренции. Их деятельность направлена на установление добропорядочности отношений субъектов предпринимательства и чистоту ведения бизнеса. Антимонопольная служба имеет право привлекать ответственных за нарушение закона к ответственности, носящей характер административной.
3. Органы надзора за потребительским рынком. Превалирующим органом является Роспотребнадзор, основной функцией которого является защита прав потребителей. Имеют полномочия в сфере привлечения к административной ответственности. К основным правонарушениям, выявляемыми этим органом в сфере предпринимательской активности, стоит отнести нарушения в сфере торговли. Также к органам подобного типа можно отнести службы по ветеринарному и санитарному надзору, по надзору в здравоохранении. Эти органы являются связующим звеном между правонарушителями и правоохранительными органами.
4. Полиция . Как правоохранительный орган занимается выявлением каких-либо правонарушений, принятием заявлений от граждан, возбуждением дел по факту незаконной предпринимательской активности.
5. Прокуратура. Также представляется правоохранительным органом. Выявляет правонарушения (преступления), вправе привлекать к уголовной ответственности. Осуществляет надзор за органами полиции, является представителем государства и обратившегося в суде при рассмотрении дел, касаемых антизаконной активности юрлиц и частных предпринимателей.

Виды предпринимательской деятельности, которые не требуют лицензирования

Существуют некоторые виды деловой активности, для которых не является обязательным требованием регистрация. Эти виды деловой активности носят личный характер, в основном, это предоставление каких-либо услуг.

Стоит обратить внимание на такие виды:

1. Репетиторство, обучение на дому. Репетиторством может заниматься любой гражданин, не приобретая при этом лицензию у государства. Репетиторством можно заниматься как в качестве предпринимателя, так и не оформляя ИП. Но стоит обратить внимание, что если гражданин не оформляется как предприниматель, то его услуги не могут носить систематический характер.
2. Уборка жилых помещений. Гражданин может оказывать услуги по уборке жилплощадей, не оформляя ИП. Эти услуги можно оформить при помощи заключения простого договора на предоставление услуг, предоставляющий такого рода услуги будет оплачивать обычный стандартный налог на доход физического лица в размере 13 процентов.
3. Уход за детьми в дневное время суток. В современном мире популярными стали частные детские сады, осуществляющие дневной присмотр за детьми. Осуществление такого рода деятельности носит характер индивидуальной трудовой педагогической активности, которая не требует лицензии.
4. Некоторые сельскохозяйственные услуги. Разовые сельхоз услуги, которые не носят постоянный характер не требуют официального разрешения от государства. Беря частный случай, следует отметить, что такой услугой будет являться предоставление земельного участка в аренду.

Уголовная ответственность и возможные наказания

Как упоминалось выше, Уголовный кодекс предполагает довольно серьезные санкции за осуществление нелегальной предпринимательской деятельности. Уголовная ответственность наступает:

• в случае систематических зафиксированных занятий незаконной предпринимательской деятельностью;
• в случае получения от незаконного коммерческого занятия доходов в особо крупных размерах;
• при нанесении в ходе незаконной предпринимательской деятельности значительного ущерба гражданам РФ, организациям и государственным интересам;

При приобретении прибыли в крупных масштабах преступник может понести ответственность в различных формах, имеющих альтернативный характер:

• денежное взыскание до 300000 рублей ;
• взыскание заработной платы осужденного (другого полученного вида доходов) за период до 2 лет;
• арест до 6 месяцев;
• работы обязательного характера сроком до 480 часов;

За более серьезное нарушение, имеющее преступный характер, где отягчающими элементами представлены групповое совершение преступления, а также получение денежной выгоды в особо крупных размерах (6000000 рублей) предусматриваются такие виды санкций:

• штраф от 150000 до 500000 рублей;
• заработная плата преступника (другой доход) за период от 1 года до 3 лет;
• лишение свободы до 5 лет с сопровождающим его штрафом до 80000 рублей или взыскиваемым доходом от нелегального функционирования за период до 6 месяцев, а также без сопровождения дополнительных взысканий;

Налоговая ответственность и штрафы

В связи с произошедшими изменениями сегодня выделяют два состава налоговых проступков, связанных с нелегитимной активностью частного предпринимателя и организации:

• Нарушение терминов постановки на учет (подачи заявления);
• Функционирование без соответствующего налогового оформления – постановки на учет.

1. Штраф за просрочку регистрации в ФНС имеет фиксированную природу и составляет 10000 рублей. Согласно ст. 83 НК налогоплательщик обязан подать документы для оформления в течение 10 дней после госрегистрации. Если госрегистрация осуществляется по месту нахождения обособленного подразделения или по месту нахождения недвижимого имущества – в течение 30 дней.
2. Предприниматель, не зарегистрированный в ФНС . Если на момент проверки налоговой инспекцией лицо, занимающееся предпринимательством, не подавало пакет документов с целью осуществления регистрации, то такое лицо несет ответственность налогового характера. За этот вид проступка предполагается денежное взыскание в виде 10 процентов от полученных правонарушителем доходов от осуществляемой им нелегальной активности. Минимальный предел штрафа – 40000 рублей.

Защита от незаконной предпринимательской деятельности

Если вы уличили предприятие или предпринимателя в нелегальном функционировании, и считает, что такая активность образом наносит вам вред – вы всегда вправе обратиться в контрольные и правоохранительные органы с целью применения мер воздействия и привлечения правонарушителя к ответственности.

Наиболее распространенными случаями обращения являются заявления в органы полиции, прокуратуры и налоговой службы

Безусловно, незаконное предпринимательство наносит вред экономике страны. Миллионы рублей невыплаченных налогов – не единственная причина объявления такой деятельности вне закона.

Страдают также и потребители некачественных услуг и товаров, теряя не только деньги, но рискуя здоровьем.

Что подразумевает под собой коммерческая деятельность

По ст.23 ГК, такой деятельностью можно заниматься с момента госрегистрации в качестве предпринимателя либо регистрации юридического лица.

Не является предпринимательством, например, однократная продажа какого-либо имущества. Если лицо не получает прибыли от своей деятельности (например, лицо сдает квартиру своим родственникам без оплаты), то это тоже не является предпринимательством. Вопрос о систематичности в законодательстве до конца не выяснен, в каждом конкретном случае суд индивидуально определяет, имеет ли она место быть.

Административная ответственность и предпринимательство: основания возникновения

Коммерческой деятельностью могут заниматься только индивидуальные предприниматели, либо юридические лица, в ином случае предпринимателям грозит штраф в пределах 500 - 2000 рублей.

Вторая часть статьи содержит ответственность для тех, кто занимается бизнесом без лицензии, если она обязательна (например, лицензия нужна для торговли алкоголем, лекарствами и т.д.). Величина штрафа зависит от субъекта правонарушения:

1. Физические лица уплачиваю штраф 2000 - 2500 рублей;
2. От 40000 до 50000 рублей возлагают на юридические лица;
3. От 4000 до 5000 рублей на должностных лиц.

Часть 3 ст.14.1 КоАП возлагает ответственность на тех лиц, которые имеют лицензию, но нарушили какое-либо ее правило (например, продавец алкоголя торгует спиртным в киоске или ларьке, а не в магазине). Здесь, как и в предыдущей части, размер штрафа ставится в зависимость от субъекта:

1. от 1500 до 2000 рублей на граждан - физических лиц;
2. 3000 - 4000 рублей на должностных лиц;
3. 30000 - 40000 рублей на юридических лиц (хозяйствующие субъекты).

За это предусмотрены штрафы:

1. должностным лицам и физическим лицам – в пределах 4000 - 5000 рублей;
2. юридическим лицам – от 40000 до 50000 рублей.

Штраф в обоих случаях может заменяться на приостановку деятельности бизнеса до 90 дней.

Такая политика государства направлена на то, чтобы бизнес выходил из тени и становился легальным.

Уголовное преследование: нарушителям грозят не только штрафы

Ч.1Ст.171 УК содержит такой же состав правонарушения, что и ч.1 и 2 ст.14.1 КоАП с той разницей, что незаконное предпринимательство дополнительно:

Стало причиной крупного ущерба для граждан, организаций, государства;

Либо принесло крупную прибыль своему владельцу.

Возможные наказания по статье таковы:

• Штраф на сумму до 300000 рублей;
• Сумма доходов, например, зарплаты осужденного за 2 года;
• Обязательные работы в пределах 480 часов;
• Арест, продолжительностью до 6 месяцев.

Содержит квалифицированный состав преступлений Ч.2 ст.171 УК, когда то же незаконное предпринимательство:

1.Было осуществлено организованной группой;

2. Его деятельность сопровождалась получением доходов (чистой прибыли) в особо крупном размере (больше 6 миллионов рублей – примечание к ст.169 УК).

Наказания за преступления здесь заметно строже:

• Штраф в пределах 100000 - 500000 рублей;
• Сумма доходов, например, зарплаты осужденного за период от 1 до 3 лет;
• До 5 лет принудительных работ;
• До 5 лет лишения свободы с одновременной уплатой штрафа до 80000 рублей, либо в размере 6 месячного заработка, либо просто лишение свободы до 5 лет.

Здравствуйте, дорогие читатели. Сегодня отвечу всем н вопрос, который мне часто задают: «Что будет, если вести предпринимательскую деятельность без регистрации или лицензий, или же, какие есть штрафы за отсутствие ИП или лицензии» . Вопрос серьезный, поэтому публикую выдержки из законодательства. Мы разберем ниже административную ответственность и уголовную ответственность, чтобы было более понятно.

Административная ответственность

Итак, административная ответственность за осуществляемую предпринимательскую деятельность (если отсутствуют государственная регистрация или специальное разрешение – лицензия).

1.Если предпринимательская деятельность осуществляется без государственной регистрации (должно быть зарегистрировано либо ИП, либо юридическое лицо), — то административный штраф за такой тип правонарушения составляет от 500 до 2000 рублей .

2. Если предпринимательская деятельность осуществляется без особенного разрешения (именуемого лицензией) – в случае обязательности такого разрешения (такой лицензии), — административный штраф для физических лиц составляет от 2000 до 2500 рублей , также могут быть конфискованы изготовленная продукция, орудия производства и сырье.

• Должностные лица могут быть подвергнуты штрафу от 4000 до 5000 рублей , также может быть проведена конфискация всей изготовленной продукции.
• Юридические лица могут быть подвергнуты штрафу от 40 000 до 50 000 рублей , конфискация продукции также является возможным вариантом.

3. Если при осуществлении предпринимательской деятельности нарушаются условия, предусмотренные специальной лицензией (разрешением), — выносится предупреждение либо накладывается административный штраф:

• на физических лиц – от 1500 до 2000 рублей ;
• на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей ;
• на юридических лиц – от 30000 до 40000 рублей .

4. Если при осуществлении такой деятельности условия, предусмотренные специальной лицензией (разрешением) грубо нарушаются – следует административный штраф:

• для лиц, не образовавших юридическое лицо – 4000 — 8000 рублей , также может быть приостановлена деятельность на 3 месяца;
• для должностных лиц – 5000 — 10 000 рублей ;
• для юридических лиц – 100 000 — 200 000 рублей или приостановление деятельности на три месяца.

Примечание. Грубое нарушение определяет Правительство РФ в зависимости от того, какой именно лицензируемый вид деятельности был нарушен.

Уголовная ответственность

Кто-то считает себя начинающим предпринимателем с оборотом в размере 10 000 тысяч рублей в месяц, а кто-то в 1 млн. р. Итак, что бы не попасть на законодательную удочку следует помнить об уголовной ответственности, которая может наступить, если вы ведете предпринимательскую деятельность незаконно. Данный вид преступления регулируется ст.171 УК РФ.

• Во-первых , к данному виду ответственности привлекаются лица достигшие 16 лет.
• Во-вторых , если вы осуществляли свою деятельность не зарегистрировавшись как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. А так же, если осуществляли деятельность не имея на то лицензии (изготовление табачных изделий; перевозка пассажиров и грузов, в тех случаях когда это необходимо; туроператорская или турагентская деятельность, частная охранная деятельность и т.д).
• В-третьих , размер экономических операций должен быть в крупном (от 2,25 млн р.) или особо крупном размере (от 9 млн р.).

Наказание за крупный размер нарушения:

• штраф до 300 т.р., или в размере заработной платы, а также другого дохода, который вы получали в течении 2 лет;
• или обязательные работы, максимальный объем которых 480 часов;
• или шести месячный срок ареста.

Экономические преступления в особо крупном размере, имеют следующие виды наказания:

• штраф от 100 т.р. до 500 т.р., или в размере той заработной платы/иного дохода который был получен от 1 до 3 лет;
• или до 5 лет принудительных работ;
• или до 5 лет лишения свободы в совокупности со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы/другого дохода которые были получены в течении последних 6 месяцев, или без такового.

Уклонение от уплаты налогов

По мимо незаконной предпринимательской деятельности, стоит сказать, что не только юридическое лицо должно отчитываться по своим доходам, что является логичным. К уголовной ответственности привлекаются физические лица, которые не отчитались по своим доходам. Данное преступление квалифицируется по ст.198 УК РФ, как уклонение от уплаты налогов и сборов.

Основания для привлечения к такой ответственности два:

1. непредоставление декларации;
2. предоставление ложных сведений в крупном или особо крупном размере в декларации.

Крупный размер неуплаченных налогов: сумма всех налогов и сборов в течении 3 лет подряд составляет более 900 т.р., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 2,7 млн. р.

Виды наказания для крупного размера:

• штраф от 100 т.р. до 300 т.р. или в размере ЗП (заработной платы) или иного дохода за период 1-2 года;
• или принудительные работы на срок до 1 года;
• или арест на срок до 6 месяцев;
• или лишение свободы на срок до 1 года.

Особо крупный размер неуплаченных налогов: в течении трех лет сумма налогов и сборов составляет более 4,5 млн. р., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 13,5 млн. р.

Виды наказания для особо крупного размера:

• штраф в размере от 200 тысяч до 500 т.р. или в размере заработной платы или иного дохода полученного за период от 18 месяцев до 3 лет,
• или принудительные работы на срок до 3 лет;
• или лишение свободы на срок до 3 лет.

Важно! Если вы впервые совершили данного рода преступление, то вас могут освободить от уголовной ответственности, при условии полного погашения всех задолженностей, пеней и штрафов, предусмотренных данной статьей.

Вывод

В заключение к вышесказанному можно сделать вывод, что если вы ведете деятельность без регистрации или лицензии и вас на этом поймали, то уже госорганы будут разбираться под какую статью вы попадаете. ЕСЛИ ДОКАЖУТ, что за весь период осуществления вашей незаконной предпринимательской деятельности вами был извлечен доход в крупном и особо крупном размерах (суммы указаны выше), то вам грозит уголовная ответственность. Если удалось доказать только меньшие суммы, то вы попадаете под административную ответственность. В основном все попадают под административную, потому что доказать все доходы очень тяжело. Под уголовную проще всего попасть тем, кто совершает крупные сделки, потому что нужно доказать всего 1 или несколько сделок, а не десятки, сотни и тысячи.

Ну и главный вопрос, вести ли деятельность с регистрацией или без регистрации! Лучше зарегистрироваться и спать спокойно, хотя кто-то скажет, что выгоднее работать без регистрации и лучше платить штрафы. Решайте сами!