План закупок на когда размещать. Разбираемся с требованиями к плану закупок и плану-графику. Пример наименования мероприятия

Как заполнить план-график на 2019 год, кто этим занимается и должен разместить документ в ЕИС, в какой срок и что учесть при внесении изменений. Об этом читайте в статье. Также скачайте образец формы для федеральных и региональных, муниципальных заказчиков на 2019 г.

Кто заполняет план-график по 44-ФЗ

Титульный лист содержит в себе :

штамп утверждения документа, в котором прописывается должность, фамилия и инициалы должностного лица, который будет утверждать документ;
дату формирования;
название госзаказчика, его форму собственности и организационно-правовую форму. Например: Федеральное казенное учреждение «___», Федеральное государственное казенное учреждение, федеральная собственность.
ИНН, КПП, статистические коды;
адрес и другие контакты госзаказчика;
вид документа.

Таблица состоит из 33 граф, в которые необходимо занести соответствующие сведения, например:

идентификационный код закупки;
объект закупки (при разбивке на лоты, объект закупки прописывается отдельно по каждому из лотов);
начальную цену госконтракта;
размер аванса (при наличии) и т.д.

Как подготовить план-график расскажет эксперт в пошаговой инструкции

Все правила подготовки теперь в одном материале. Смотрите, кто и в какие сроки составляет документ, как заполнить каждую из граф отдельным заказчикам – федеральным, муниципальным и региональным. Тут же правила, по которым заказчики обосновывают закупки и подборка рабочих ситуаций.

Как заполнить план-график на 2019 год

Укажите информацию обо всех закупках, запланированных в течение года, на который утверждается документ. Также укажите информацию о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается ПГ, то также включите сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

В заголовке укажите:

полное наименование;
местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, действующего от имени субъекта РФ (далее – государственный заказчик), муниципального заказчика, действующего от имени муниципального образования (далее – муниципальный заказчик), или юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение графика закупок;
ИНН и КПП;
код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующий: субъект РФ (первый и второй знаки кода) – в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ; муниципальное образование – в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
совокупный годовой объем закупок. Укажите сумму на основании информации, которая доведена главным распорядителем.

В таблице укажите:

Номер закупки : укажите порядковый номер закупки.

Идентификационный код - представляет 36-значный код. Как его составить,

Также отдельными строками указывается:

общая начальная стоимость госконтрактов, которые оформляются по итогам проведения конкурентной процедуры в форме запроса котировок;
объем финобеспечения, направляемый на оформление госконтрактов с единственным поставщиком.

Объект закупки : укажите наименование объекта и опишите его.

Если в закупке выделены лоты, объект закупки укажите раздельно по каждому лоту. Когда будете описывать объект закупки, укажите его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики.

Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком: Укажите НМЦК, цену контракта, заключаемого с едпоставщиком.

Размер аванса : если установлен аванс, укажите его в процентах от начальной (максимальной) цены контракта. Устанавливать или нет аванс в контракте – это право заказчика.

Планируемые платежи : укажите общую сумму, а также сумму на текущий финансовый год, на будущий период: на первый год и на второй год, последующие годы.

Когда публиковать извещение после изменений в план-график по новым правилам: умные календари для всех случаев закупок

Составляя план-график, вы не можете знать наверняка, что закупка пройдет именно так, как вы хотели. Если что-то идет не по схеме, вы сначала меняете плановые документы и только потом размещаете новое извещение. Между двумя этими событиями нужно выдержать паузу, иначе оштрафуют на 30 тысяч. А правила работы с этой паузой недавно поменялись.
Читайте, что сложного в подсчете дней, что учитывать уже с 1 января 2019 года. А в умных календарях смотрите самые безопасные варианты расчета сроков для всех способов закупок.
Из статьи вы узнаете:
✔ Что изменилось в конце лета в работе с плановыми документами;
✔ В чем загвоздка с отсчетом сроков публикации извещения;
✔ Как безопасно рассчитать сроки размещения извещения: умные календари для конкурентных закупок;
✔ Как правильно работать с изменениями при закупках у едпоставщика: умные календари.

Приложения, которые должен иметь план-график 2019

План-график на 2019 год должен иметь обязательные приложения:

обоснование начальной цены госконтракта или цены контракта, оформляемого с единственным поставщиком по каждому объекту закупки, включенному в план;
обоснование указанного в плане способа определения поставщика, а также обоснование дополнительных требований, предъявляемых к участникам конкурентной процедуры, если они установлены.

Форма обоснования утверждена постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555.

В отношении приобретения лекарств на основании п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ обоснование производится в соответствии с решением, принятым врачебной комиссией. Для минимальных закупок (до 100 и 400 тысяч), а также при закупке услуг, предоставляемых командированному сотруднику, услуг гида и преподавательских услуг, оказываемых физлицами, обоснованию подлежит объем таких закупок за год.

В какой срок размещается план-график по 44-ФЗ

В течение трех рабочих дней с даты, когда утвердили или внесли правки, документ размещается в ЕИС. Публикуется без сведений, которые составляют государственную тайну, так как информацию о секретных закупках обнародовать нельзя.

Вложенные файлы

Образец плана-графика по 44-ФЗ.xlsx

31 января поточного года вступили в силу постановления, существенно меняющие процедуру оформления и ведения плановых документов закупок. Речь идет о новых формах документации, новых сроках сдачи и основаниях для внесения изменений. Но на этом новшества в нормативных актах не заканчиваются. Уже 1 января 2018 года изменятся планы закупок на 2018 год. 44Ф3 – новый федеральный закон, отменяющий положения 2014 года в отношении закупок по обеспечению нужд в государственных и муниципальных сферах.

Основные изменения по 44Ф3

Согласно федеральному закону 44Ф3 все закупки с 2018 года должны оформляться в электронном виде. В данное время идет работа над обеспечением доступа до единой информационной системы всех участников закупок. Такая мера, по мнению чиновников, сможет обеспечить прозрачность и здоровую конкуренцию в вопросе тендеров, а также исключить закупки, когда львиная доля товаров закупается у единственно зарегистрированного предпринимателя.

Следующие изменения уже получили название «однострочных» закупок. В планах закупок и в планах-графиках закупок предлагается без лишней информации указывать одной строкой следующие категории товаров и услуг:

лекарственные препараты, товары и услуги до 100 000 рублей;
отдельно закупки свыше 400 000 рублей;
ремонтные работы и содержание помещений из нежилого фонда;
необходимость найма преподавателя или гида;
найм работников для проведения статистических исследований, социологических опросов или переписи населения;
заказ доступа к иностранным информационным объектам.

Несколько изменился и сам подход к планированию. Если сотрудничество по закупкам планируется не на один и не на два года, то придется указывать запланированное финансирование на весь период соглашений. Так, например, план закупок на 2018-2020 годы должен содержать отчет о текущем финансировании, а также всех последующих плановых до конца работы по данному направлению.

Новая форма 2018

С начала 2018 года изменится и сама форма планов и графиков закупок. Как и ранее, вы можете самостоятельно вручную составить план закупок на 2018, форма находится на официальном сайте государственных закупок. После составления плана и плана-графика вы можете бесплатно проверить их с помощью программы «Эконом-Эксперт». Более простой вариант – воспользоваться программой, которая используя ваши данные, сделает все необходимые просчеты сама. Сделать это можно в режиме онлайн, воспользовавшись демоверсией программы, либо же приобретя лицензированный вариант.

План закупок на 2018 год: сроки

План-график закупок составляется на год, тогда как просто план может быть составлен на срок от года и более. Сдается документация в первом полугодии. На его утверждение дается не более 10 дней после принятия плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения. Следующий этап – размещение данной формы и информации на сайте zakupki.gov.ru.

В Министерстве антимонопольного регулирования и торговли предлагается изменить не только сроки планирования, но и проведения самих закупок. На проведение тендеров отводится не более 15 дней, а все ценовые вопросы должны решаться за 5 дней.

Изменения в планах

В первом полугодии все учреждения уже сдали план закупок на 2018 год. Когда сдавать план-график обозначено четко — все то же первое полугодие. Однако просчитать все нюансы не под силу даже опытному финансисту, поэтому законодательно предусмотрены ситуации, когда можно внести изменения в планы, например при изменении самих товаров, услуг или их стоимости, при изменениях бюджета, а также при несостоявшихся торгах.

Таблица, которую нужно заполнить заказчику, состоит из 15 столбцов и выглядит так:

Как заполнить план закупок на 2019-2021 гг., отражено в ст. 13, 17 и 19 44-ФЗ, а порядок ведения изложен в ПП РФ № 552 от 05.06.2015. Документ планирования закупочной деятельности заказчика должен в себя включать:

идентификационный код заказа;
цель;
наименование объекта;
объем финансирования, выделенного на осуществление закупочной деятельности;
периодичность проведения процедур;
пояснения, при необходимости;
данные об общественном обсуждении, при необходимости;
сведения о специализированных заказах.

Ниже вы найдете пошаговое заполнение плана закупок на 2019 год. После этого его необходимо .

Отдельно необходимо отметить, что для удобства составления существуют специализированные программные комплексы. Использование таких программ позволяет безошибочно формировать документ планирования, контролировать соответствие бюджета, а также создавать различные отчеты.

Заполнение плана закупок на 2019 год: инструкция

Шаг 1. Укажите данные учреждения, а также сотрудника, который отвечает за заполнение.

Шаг 2. В первых четырех столбцах указываются порядковый номер, идентификационный номер (он формируется по правилам ст. 23 44-ФЗ, а также Приказа Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015), а также цель осуществления заказа (наименование мероприятия и ожидаемый результат заполняются в соответствии со ст. 13 44-ФЗ).

Шаг 3. В столбцах 5 и 6 указываются наименование объекта заказа, а также предполагаемое время публикации извещения о проведении процедуры, участия в выборе поставщика или заключения контракта с единственным поставщиком.

В столбцах с 7 по 11 отражаются данные о финансировании — общий объем финансирования, предполагаемые платежи на текущий период, а также на первый, второй годы планируемого периода и последующие периоды.

Шаг 4. В столбце 12 указываются предположительные сроки проведения закупочных процедур. Впоследствии их можно будет изменить, если возникнет такая необходимость.

В колонке 13 вписывается информация о том, есть ли специализированные виды госзакупок (п. 7 ч. 2 ст. 17 44-ФЗ). Эти данные отражаются в виде «да» или «нет».

В следующей (предпоследней) колонке приводится информация о проведении общественных обсуждений.

Наконец, в последнем столбце вписываются основания внесения изменений при наличии таковых. Этот пункт заполняется тогда, когда вносятся коррективы в документ планирования закупочной деятельности заказчика.

Если изменения были, то эта часть таблицы может быть заполнена так:

Видео: заполнение плана закупок

Заполненный план закупок на 2019 год, образец

Пример заполнения плана закупок в ЕИС

Можно ли внести изменения

Ввиду того, что заказчик планирует закупочную деятельность сразу на трехлетний срок, предусмотрена возможность внести изменения. Случаи, при которых можно это сделать, изложены в ст. 13 и 19 44-ФЗ, а также ПП РФ № 552 от 05.06.2015.

Подробную информацию и инструкцию мы приводили в статье о том, .

В августе этого года Федеральный закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подвергся редакции. Теперь предприятия должны будут не только вести строгую отчетность, призванную обезопасить общегосударственную экономическую систему от проникновения в нее коррупционных схем, но и по-новому оформлять план закупок. Что же еще изменится в 2018 году?

44-ФЗ обяжет регистрировать все планы закупок на 2018 год в Единой информационной системе (ЕИС), доработка которой все еще продолжается. Представители Минэкономразвития и Федерального казначейства уверены, что так им удастся:

исключить монополизм, при котором превалирующая часть товаров и услуг приобретается у единственного зарегистрированного поставщика;
обеспечить достойный уровень конкуренции участникам тендеров;
сделать систему купли-продажи намного прозрачнее.

Перемены также коснутся и самой документации. С наступающего года некоторые положения необходимо будет прописывать отдельной строкой без указания каких-либо дополнительных сведений. Речь идет про:

Продукты, услуги и медикаментозные средства стоимостью до 100 тыс. руб.
Найм физического лица – экскурсовода или преподавателя.
Трудоустройство работников, задействованных в социологических опросах, исследованиях или переписях населения.
Приобретение товаров на сумму свыше 400 тыс. руб.
Содержание помещений из нежилого фонда или проведение мероприятий по ремонту.
Запрос на получение доступа к заграничным информационным объектам.

С 2018 года другими станут и сроки, которые допустимы для указания в плане закупок. Теперь фирме, желающей заключить сотрудничество по поставкам с другой компанией сразу на 3 года, придется подтверждать наличие финансирования на все время действия соглашения.

Например, для утверждения планирования на период с 2018 по 2020 год руководству недавно учрежденного предприятия нужно будет предоставить информацию и о текущем финансировании, и о плановых поступлениях в бюджет вплоть до того момента, пока работы по конкретному направлению не будут завершены.

Если какие-либо положения в будущем понадобится изменить (добавить или убрать аукцион, конкурс, котировку и т.п.), сделать это можно будет только в случае изменения:

цены объекта торга;
закона (нормативного акта) о бюджете;
формата тендера, сроков его проведения, сути разыгрываемых работ, товаров и услуг или их цен.

Другие ситуации внесения правок в утвержденные планирования рассматриваются в индивидуальном порядке. Поэтому основные статьи расходов рекомендуется рассчитать как можно точнее, опираясь на предыдущие отчетные периоды.

Подробнее о сроках

Если план относится к категории графиков, то он должен охватывать годовой период, в то время как обычную смету разрешено составлять на срок до 3 лет. Вне зависимости от своей формы, влияющей лишь на сроки и детальность указанных сведений, отчет сдается в первые 6 месяцев. На утверждение документации отводится максимум 10 рабочих суток, причем их отсчет начинается только после принятия общей концепции развития учреждения и ПФХД (плана финансово-хозяйственной деятельности).

Важно! Обязательным пунктом является размещение заполненной формы и всей информации о деятельности предприятия на сайте государственных закупок (www.zakupki.gov.ru) спустя 3 суток после утверждения плана. Войти в закрытую систему могут только официально подтвержденные юридические лица, имеющие доступ к программному обеспечению «КриптоПро CSP» (версия 3.6.1 или 4.0).

Министерство торговли и антимонопольного контроля намерено пересмотреть и процедуру по оформлению самих закупок. Уже сегодня тендеры по своей длительности не могут затягиваться более чем на 15 суток, а все ценовые вопросы должны решаться лишь за 5 суток.

Образец заполнения

В 2018 году вопрос о том, как же правильно заполнить план закупок, может возникнуть даже у опытных бухгалтеров, ведь теперь создание документа потребует куда большей кропотливости и подсчетов. Из обязательной информации в нем понадобится указать:

идентификационный код заказа;
название объекта;
цель;
количество средств, выделенных на приобретения;
данные о специализированных единицах (см. раздел 1);
сведения об общественном обсуждении (при необходимости);
периодичность проведения аналогичных мероприятий.

Для упрощения заполнения плановой документации существует 2 способа. Можно:

Самостоятельно вписать все сведения в форму, которая находится в свободном доступе в Интернете.
Использовать приложение, которое автоматически расставит информацию, заданную пользователем, в имеющиеся поля. Вариаций таких программ сегодня существует множество: в формате «онлайн» или для скачивания на компьютер, бесплатные демоверсии или лицензированные пакеты и т.д.

Например, после заполнения пустого бланка формы таблицу можно проверить на наличие ошибок с помощью бесплатной утилиты «Эконом-Эксперт».

Видео-пример по заполнению

Заполнение плана закупок на 2018 год регулируют следующие нормативные акты:

ст. 17 Федерального закона о контрактной системе;
Постановления Правительства РФ:
- от 05.06.2015 № 552, устанавливающее для составления планов закупок на год и плановый период для закупки товаров, работ, услуг для федеральных нужд;
- от 21.11.2013 № 1043, содержащее общие ведения плана закупок региональными и местными заказчиками
Региональные и местные нормативные акты, устанавливающие порядок формирования и ведения планов закупок субъектами РФ и муниципалитетами. Например, постановление Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 80-п или постановление Администрации города Тюмени от 02.11.2015 № 243-пк.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Таким образом, заполнение плана закупок на 2018, 2019 годы нужно производить в соответствии с правилами закона о контрактной системе и подзаконными нормативными актами, регулирующими осуществление закупок конкретного заказчика.

Утверждение плана закупок

Планирование закупок на 2018 год завершается утверждением плана и плана-графика закупок с последующей их публикацией в единой информационной системе. Такая публикация должна быть проведена по правилам, установленным Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168 в 3-дневный срок с момента их утверждения.

Итак, составление плана закупок на 2018 год завершается утверждением такого плана, которое должно быть осуществлено в течение 10 рабочих дней с момента:

доведения бюджетных средств до госзаказчиков, действующих от имени России, ее субъекта или до муниципальных заказчиков;
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия или бюджетного учреждения;
оформления соглашения с автономным учреждением о предоставление субсидий на производство капвложений;
перечисления денежных средств бюджетным и автономным учреждениям для осуществления переданных им полномочий госзаказчика.

Заполнение плана закупок на 2018 год

Форма плана закупок на 2018 год установлена:

постановлением Правительства РФ № 552 – форма плана для федеральных госзаказчиков;
нормативным актом субъекта РФ или муниципалитета для региональных и местных заказчиков.

План закупок на 2018–2020 годы формируйте на базе плана 2017–2019 годов. Параметры 2018-го – первого года планового периода станут параметрами текущего финансового года, а 2019-го – второго года планового периода – первого года планового периода. Кроме того, добавьте параметры второго года планового периода – 2020 года.

В план закупок включите информацию о процедурах, извещение о которых разместите в 2018 финансовом году и плановом периоде – 2019–2020 годах. Учтите закупки у единственного поставщика , контракты с которым планируете заключить в течение указанного периода. Расходы на зарплату, отчисления в Пенсионный и другие фонды, на уплату штрафов, пеней, а также расходы на оплату обязательств по договорам, которые заключили до 2018 года, в план закупок 2018–2020 годов не включайте.

Закупки, процедуры по которым прошли в 2017 году, не включайте в планы 2018 года. Закупки, которые значились в плане 2017 года как процедуры, которые разместят в плановом периоде – 2018 и 2019 годах, перенесите в планы 2018 года в неизменном виде с теми же ИКЗ. Измените платежи, если нужно.

В плане закупок на текущий год и плановый период указывают год, когда заказчик размещает извещение, и объем финансового обеспечения в разрезе: текущий год, первый год планового периода, второй и последующие годы. Текущий год – это год, на который создаете закупку, например 2018-й. Первый год – следующий за текущим, например 2019-й. Второй год – следующий за первым, например 2020-й.

Каждой закупке в плане закупок присваивают идентификационный код закупки . В ИКЗ 23–26 разряды – это номер закупки в плане закупок. Нумерация принимает значения от 0001 до 9999. Присваивают нумерацию в порядке возрастания в пределах года, в котором планируют разместить извещение или заключить контракт. Из этого следует, что многолетнюю закупку отражают один раз в плане закупок того года, в котором планируют размещать извещение. Вывод следует пункта 5 Порядка, который утвердило Минэкономразвития России в приказе от 29 июня 2015 года № 422, подпункта «з» пункта 1 требований, которые утвердило Правительство РФ в постановлении № 1043.

Когда отражаете в плане закупок контракты с многолетней оплатой, следуйте трем правилам:

Правило 1. Одна закупка – один контракт. Если контрактом предполагается многолетняя оплата, то внутри закупки в строках финансирования укажите суммы сразу на три года, на 2019 и 2020 годы отдельные закупки не создавайте.

Важно

В план закупок не включайте кредиторскую задолженность.

Правило 2. Когда предполагаете заключать контракт каждый год, то закупок должно быть столько, сколько контрактов. Оформите закупки на каждый год отдельно. Когда будете делать закупку на 2018 год, то сумму укажите в графе «Текущий год», процедуры 2019 года отражайте в поле «Первый год», 2020 года – в поле «Второй год».

Правило 3. По малым закупкам заполните строки о закупках на каждый год, чтобы сформировать ИКЗ на каждый год.

Форма плана закупок на 2018 год состоит из 2-х основных частей: титульного листа, где содержится информация о госзаказчике и места, где можно утвердить план и таблицы с объектами закупок.

Краткая инструкция заполнения плана закупок на 2018 год:

1 Создать и внести в план идентификационный код закупки;

2 Заполнить цель проведения конкурентной процедуры или оформления госконтракта с единственным поставщиком;

3 Внести название объекта госзакупки;

4 Прописать предполагаемый год поведения процедуры;

5 Внести объем финобеспечения с разбивкой на текущий финансовый год и плановый период;

6 Прописать периодичность и сроки планируемых закупок;

7 При отнесении закупаемых работ (товаров, услуг) к инновационным или технологически сложным проставить «да» в соответствующей ячейке или «нет» в противном случае;

8 Проставить «да» при необходимости общественного обсуждения госзакупки или «нет», когда такой необходимости нет;

9 Столбец обоснования внесения изменений при составлении плана не заполняйте. Его нужно будет заполнять тогда, когда в план необходимо будет внести изменения.

В плане закупок прописывается объем финансирования по каждом году. С 01.01.2018 вступают в силу изменения, согласно которым в плане закупок должен быть указан детализированный объем финобеспечения по каждому коду бюджетной классификации.

Когда размещать план закупок 2018

План закупок на 2018 год размещается в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня, когда заказчик его утвердил или изменил. Заказчики размещают планы закупок в ЕИС напрямую или через Электронный бюджет.

Каким способом и в какие сроки федеральному заказчику подать план закупок ГРБС – на бумаге или через «Электронный бюджет», уточните у главного распорядителя. С 2017 года федеральные заказчики обязаны формировать планы закупок и планы-графики сначала в системе «Электронный бюджет».

После того как документы проверит Федеральное казначейство, они автоматически дублируются в ЕИС. Однако Закон № 44-ФЗ и постановление № 552 не содержат указаний, каким способом подавать проекты планов закупок на согласование (подп. «а» п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1168).

Допустим, распорядитель уточнил, что проект плана закупок федеральный заказчик должен подать через систему «Электронный бюджет». Сформируйте план закупок в разделе управления закупками Электронного бюджета. Для этого войдите в личный кабинет на сайте budget.gov.ru и заполните формуляр плана. Из личного кабинета отправьте план на согласование ГРБС и разместите в ЕИС.

Массу практической информации по планам закупок на 2018-2020 гг. вы найдете в журнале «Госзакупки.ру»

Закупки с финансированием в 2018 году планируется разместить в ЕИС в декабре 2017 года. Данные закупки должны быть