Самые востребованные товары в госзакупках. Госзакупки «с нуля»: пошаговая инструкция для новичка. Интервью с галиной мишиной, ооо «кцлр «протэкс-гарант», г. новокузнецк

Закон о госзакупках действует больше 10 лет. Однако многие предприниматели не решаются подавать заявки на участие в конкурсах и аукционах. Это неоправданные опасения. Запросы организаций весьма разнообразны, а объемы поставок, с учетом тотального курса на экономию, бывают вполне доступными для малого бизнеса.

Множество предпринимателей успешно строит бизнес на госзакупках, но немало и тех, кто считает систему размещения заказов слишком сложной. Просто не верит в реальную возможность получить «кусок государственного пирога» — и напрасно. При всех своих недостатках она более прозрачна, чем многие другие коммерческие схемы, и освоить ее при желании можно. В конце статьи мы приведем интервью с владельцем МП, выручка которого на 80% обеспечена госконтрактами.

Госзакупки и госзаказ, нормативные документы

Главные регламентирующие документы:

1. № 44-ФЗ от 05.04.2013 — «Закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. № 223-ФЗ от 18.07.2011 — «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Все претенденты на получение государственного или муниципального заказа на поставку товаров, оказание услуг или проведение работ — равны перед законом. К этому сводится суть действующих норм, которые регулируют заключение таких договоров.

Заказчиками услуг, товаров в системе выступают государственные, муниципальные:

1. органы исполнительной власти;
2. компании, корпорации, естественные монополии (например, Газпром);
3. автономные, унитарные предприятия; бюджетные учреждения;
4. предприятия, обеспечивающие снабжение водой, газом, теплом;
5. организации с долей государственного, муниципального участия более 50%.

Поставщиком может стать юридическое лицо любой формы собственности, ИП — независимо от места нахождения, регистрации (с 2015 года — за исключением зарегистрированных в офшорных зонах). Заказчики обязаны использовать конкурентные способы отбора исполнителей (рис.1). Побеждает участник, предложивший самую низкую цену, лучшие условия. Правилами госзакупки для малого и среднего бизнеса установлены существенные льготы, о которых расскажем ниже.

Общие требования к поставщикам товаров, исполнителям услуг:

1. соответствие законным требованиям и ограничениям;
2. отсутствие приостановления, банкротства, ликвидации;
3. налоговая задолженность не больше 25% от стоимости активов.

Весь процесс закупки, начиная от составления планов до определения поставщиков и подписания контракта, проводится в Единой информационной системе — ЕИС (www.zakupki.gov.ru). Справедливости ради нужно заметить, что заказчики жалуются на ее сложность даже больше, чем представители бизнеса. Требования к ним предъявляются жесткие, а за нарушение порядка установлены такие санкции, что среди работников госслужб появилось выражение: «штраф в кредит».

За 2015 год ФАС России было возбуждено 22 063 дела по КоАП за нарушения закона № 44-ФЗ, выдано предписаний о штрафах — 18 966, взыскано — 158,3 млн. рублей. Из них 6 425 дел — за утверждение документации о закупке, не соответствующей требованиям (5 469 штрафов); 5 237 — за нарушение порядка отбора поставщиков (3 452 штрафа). Данные отчета Минэкономразвития.

Как организована работа ЕИС

Сейчас ЕИС работает исключительно как техническая система, выполняя такие функции, как:

1. формирование, обработка и хранение данных о госзаказе;
2. предоставление доступа поставщикам для подачи заявок;
3. обеспечение обмена электронными документами с ЭЦП.

С 2017 года она будет выполнять контрольные функции: проверять, соответствует ли план закупок объему выделенного госфинансирования, а условия заключенного договора — документации к заявке и протоколам. Госзаказчики будут обязаны осуществлять закупки строго по графику.

Какую информацию размещает заказчик

При осуществлении конкретной закупки он должен внести следующую информацию, включая все последующие изменения:

1. извещение о закупке;
2. документацию, разъяснения;
3. проект договора.

Срок внесения изменений —15 дней, а когда при заключении договора и по ходу его исполнения меняются существенные условия: цена, сроки, объемы — 10 дней. Информация поддерживается в актуальном состоянии.

Пример поиска информации о размещенных контрактах

Открыв главную страницу сайта госзакупок (рис.2), по нажатию кнопки «Поставщики» можно просмотреть полный реестр размещенных заказов и закупок. Ниже справа есть выход на список, предназначенный только для малого бизнеса.

Приведем для примера результаты поиска по нескольким произвольно выбранным запросам:

1. канцелярские товары — 5200;
2. запчасти для автомобилей — 3;
3. медицинские принадлежности — 43;
4. ремонт — 800 000;
5. аудиторские услуги — 243;
6. заправка картриджей — 192;
7. мебель — 74 000;
8. ремонт копировальной техники — 703;
9. IT-услуги — 793;
10. хозяйственные товары — 2700;
11. моющие средства — 3600;
12. инструменты — 7600.

Выбрав, например, конкретный заказ по реестру — госзакупки для малого бизнеса, можно просмотреть полную информацию об условиях по нажатию номера заявки (рис.3).

Преференции для малого и среднего бизнеса

Участие малого бизнеса в госзакупках регламентируется статьей 30 закона № 44-ФЗ. Она устанавливает минимальную долю для МСП и СОНКО как 15% от общего совокупного годового объема размещенных закупок. При этом они могут заявляться в любых аукционах и конкурсах, включая закрытые и с ограниченным участием — если обладают лицензией или разрешением на определенный вид деятельности.

Заказчик может выбирать претендентов из числа МСП двумя способами (№ 44-ФЗ):

1. ограничить претендентов непосредственно в извещении, при этом начальная (она же максимальная) цена контракта не должна быть больше 20 млн. рублей (ч.3 ст.30, п.4 ст. 42).
2. установить требование к участнику (любому) о привлечении МСП в качестве субподрядчика с указанием объема участия в % от общей стоимости; тогда ограничения не применяются (ч.6, ст.30).

Предприятие, ИП должны соответствовать условиям ст.4, № 209-ФЗ, 24.07.2007 г. До 1 августа 2016 года закон применяется в старой редакции. После этой даты все субъекты СМП будут внесены в единый реестр, который будет размещен на официальном сайте ФНС. Это позволит заказчикам получать достоверную информацию о поставщике. Сейчас участник, подающий заявку, предоставляет только декларацию о соответствии СМП.

По отчету Минэкономразвития в 2015 году 15% квота для участников — представителей малого и среднего бизнеса выполнена. Представители этого сегмента только по прямым контрактам (без субподряда) получили из бюджета около 490 млрд. рублей. Сам глава ведомства (интервью газете «Коммерсант») считает цифру завышенной, но по его словам она не меньше 400 млрд. рублей (рис.4).

Общее количество заявок в 2015 на 10% больше по сравнению с 2014 годом, а среднее количество претендентов на один заказ стоимостью до 10 млн. рублей увеличилось с 2,6 до 3,5. Преобладающий способ определения поставщика (исполнителя) — электронный аукционы (56,6%).

Порядок отбора на электронном аукционе (ЭУ)

Порядок проведения ЭУ регламентирован статьями 59 -71 закона № 44-ФЗ. Когда заказчик проводит отбор этим способом, то в извещении должна быть указана следующая информация:

1. Интернет-адрес электронной площадки;
2. срок, до которого принимаются заявки;
3. дата проведения аукциона;
4. размер и форма обеспечения участия;
5. ограничения по участникам (СМП, субподряд);
6. условия допуска зарубежных товаров.

В настоящее время работает 5 электронных площадок: ЗАО "Сбербанк-АСТ" (www.sberbank-ast.ru), АО "Единая электронная торговая площадка" (www.roseltorg.ru), ГУП "Агентство по госзаказу" (www.zakazrf.ru), ЗАО "Электронные торговые системы" (www.etp-micex.ru), ООО "РТС-тендер". Ниже показаны три схемы, наглядно отображающие процесс проведения таких торгов.

Что нужно чтобы принять участие в торгах

Участие в ЭУ бесплатно, но чтобы иметь доступ к аукциону, необходимо получить аккредитацию на конкретной площадке. Для этого оператору отправляется пакет документов в электронном виде, подписанный ЭЦП (требуется отдельная для каждого):

1. заявление стандартной формы;
2. выписка из ЮГРЮЛ или ЕГРИПП;
3. копия паспорта участника (физического лица);
4. копии решений, приказов на лицо, получающее аккредитацию от имени компании;
5. учредительные документы юридического лица (копии);
6. ИНН, адрес электронной почты;
7. документ, подтверждающий полномочия руководителя;
8. решение о праве на совершение крупных сделок (если требуется).

Чтобы более детально понять как устроен бизнес на госзакупках приводим интервью с реальным участников торгов.

Интервью с Галиной Мишиной, ООО «КЦЛР «Протэкс-Гарант», г. Новокузнецк

Краткая информация. Кузбасский центр лечения и реабилитации работает с 1992 года. По всем параметрам соответствует субъектам МСП, численность работников 39 человек. Главное направление: производство технических средств для детей-инвалидов: опор, столиков, стульев, а также ортопедической продукции и приспособлений для развития мелкой моторики.

Поскольку значительная часть такого оборудования приобретается через Фонд социального страхования (ФСС), предприятие активно работает по госзакупке. Галина Борисовна ответила на несколько наших вопросов.

Здравствуйте, Галина. Скажите, пожалуйста, какую долю в вашем бизнесе занимают госзакупки? Как давно вы работаете в ЕИС?

Государственные заказы по контрактам с заказчиками составляют 80-90% от всей деятельности. Точная цифра зависит от возможностей предприятия и федерального финансирования социальных программ. Работаем с ними давно, со дня основания. До ЕИС мы также работали, но через бумажные носители, что было очень неудобно и ненадежно.

Как организована работа, сколько человек занимается поиском заказов? В чем основные проблемы?

Работа по составлению заявки (техпредложения) и подачи ее на площадку, участию в аукционе (или котировке), а также проверке и подписанию контракта выполняется специалистами коммерческого отдела под контролем юриста. В отделе 4 человека, все имеют юридическое или экономическое образование. За каждым специалистом закреплены определенные регионы страны, с которыми мы работаем по госконтрактам. Особых проблем по аккредитации и формированию заявок нет.

Кто ваши заказчики, сильно ли отличаются цены? Какое примерно количество конкурентов у вас бывает?

Заказчиками являются филиалы ФСС в регионах, Министерства, которым переданы полномочия ФСС по обеспечению средствами реабилитации детей. Они устанавливают цены сами на основании 44-ФЗ. Иногда начальная цена равна себестоимости изделий и доставки до места. В этом случае мы принимаем решение не участвовать в аукционе. Если цена приемлема, то мы проводим расчет, до какой цены можно падать. Конкуренты, конечно, есть. Иногда мы сами удивляемся, когда видим в списке те фирмы, которые у нас же и закупают оборудование.

Трудно ли работать с госорганами? Как они соблюдают сроки оплаты? Часто ли судебные разбирательства?

Проблемы есть всегда, но не по оплате, а по другим моментам. Есть те, которые не понимают, что изделия изготавливаются для детей-инвалидов, а их одинаковых не бывает. Если подходят адресно, с учетом всех индивидуальных особенностей, то это дает реабилитационный эффект. Документация, грамотно составленная заказчиком, это наполовину выполненный контракт; когда все понятно: что, кому и какое изделие. Однако некоторые из них составляют техническое задание из четырех строчек и не учитывают различную патологию больных детей. С ними чаще всего проблемы. Ребенку требуется не то, что прописано в техзадании, получатель просит поменять, а мы не имеем права по договору. А заказчику все равно. Вот и начинается досудебная переписка. Судов мало, но есть.

Как вы считаете, могут ли ИП, малые предприятия участвовать в госзакупках? Есть реальные шансы у небольшого бизнеса?

Предприятия должны принимать участие в аукционах, за этим будущее. Однако, если форма собственности ИП, то надо помнить, что при нарушении сроков поставки будут выставлены большие штрафы, а ИП (в отличие от ООО) отвечает всем своим имуществом. Поэтому прежде чем подавать заявку, предварительно надо изучить Обязанности поставщика в проекте контракта, который прилагается к документации. Если все в порядке, то - вперед!

Подводя итоги.

При отборе поставщиков на госзакупки малый и средний бизнес имеет законные преимущества. Учитывая платежеспособность контрагента, предприниматели могут планировать свою деятельность и снижать риски. Технически освоить процедуру не сложнее, чем сервисы ФНС, ПФР. Конечно, любые конкурсы и аукционы имеют свои «хитрости», но это уже вопрос опыта. Вряд ли стоит прибегать к помощи посредников, предлагающих услуги по поиску госзаказа, практичнее освоить навыки работы с ЕИС и электронными площадками самому.

Понравилась идея?

Рад нашей новой встрече, друзья. На связи Сергей Иванисов с новой темой заработка. Скажите, многие ли из вас верят в честность тендеров, которые, якобы по справедливости выиграны некими компаниями, оказавшимися в собственности братьев или сватьев одной высокопоставленной шишки? Вот-вот… И подавляющее большинство тоже не верит.

А знаете почему? Потому что сначала молодые и опытные компании, возглавляемые не чьими-то родственниками, а просто успешными предпринимателями, слишком искренне поверили в возможность получать выгодные заказы путем справедливого конкурентного отбора. А потом перед многими возник вопрос: как заработать на тендерах и госзакупках, если там уже все схвачено и оплачено?

Да, некоторые участники торгов делились впечатлениями о том, что выигравшая компания обращалась к участнику, занявшему второе место, с предложением за энную сумму уступить свой выигрыш и, соответственно, будущий фронт работ. Причем, организаторы тендера клятвенно заверяли, что участники торгов не могут знать имен и контактов конкурентов, поскольку вся информация конфиденциальна и на сайте не светится.

Как в таком случае можно объяснить осведомленность победителя, решившего поторговать своей победой? И чем можно измерить уровень честности организаторов? Картинка получилась незавидной, но не все так плохо в нашем тендерном королевстве. Хотите – докажу, что заработок на тендерах все-таки возможен?

1. Кто участники?

Упустить свой шанс выхода на рынок госзаказа могут только очень неопытные или очень недальновидные руководители предприятий, или очень ленивые менеджеры, ничуть не беспокоящиеся о своем карьерном росте. В остальном – участвовать в аукционе могут все поставщики товаров, услуг или работ, и не только резиденты РФ.

Для участия в торгах достаточно иметь формальное соответствие требованиям тендерной комиссии (например, быстренько организовать ООО, узнав об интересных для вас лотах), подать электронную заявку и необходимый пакет документов.

Некоторые компании принимают участие в тендерах, соревнуясь за услуги, в оказании которых у них нет ни малейшего опыта, – просто ставят минимальную цену и ждут результата. В случае выигрыша или перепрофилируются и сами занимаются предоставлением услуг, или перепродают свое право победителя другой компании. Но не таким образом, как было описано выше, а дают объявление на тематических форумах, в сообществах, на сайтах.

Существуют конторы, условно назовем их в стиле Остапа Бендера «По заготовке рогов и копыт», которые участвуют в тендерах не ради того, чтобы развивать выигранный проект в стабильный бизнес, а только потому, что знают, как зарабатывать на тендерах.

Если Вам случалось видеть на форумах объявления типа: «Выиграем тендер для вас», – это они и есть. Товарищи просто умеют побеждать в аукционах и за определенную плату легко и с удовольствием победят для любой настоящей фирмы.

Для того, чтобы несколько сдерживать отказников, тендерные комиссии вводят штрафные санкции и черные списки, но это никого не пугает, поскольку на своих, не очень опытных в тендерных торгах, клиентах можно зарабатывать столько, что заработок перекроет все штрафы.

2. Как самому научиться побеждать в тендерных торгах

Если у вас постоянно возникают сомнения в честности организаторов торгов, то просто переждите, пока состояние недоверия пройдет, не, ну а что я ещё могу порекомендовать? Да, не все так чисто с аукционами, как хотелось бы, но отказываться от возможности заработать на госзакупках и при этом еще поучаствовать в процессе детенизации среднего и малого бизнеса, и при этом еще использовать процесс во благо своего бизнеса – для этого нужно быть либо очень самоуверенным, либо очень безынициативным человеком.

Чтобы успешно развивать свое дело или участвовать в тендерах для других компаний за деньги, необходимо овладеть хотя бы базовыми знаниями о контрактной системе обеспечения госструктур и муниципальных организаций услугами и товарами. Если есть знания, значит, можно исключить риски и ошибки.

2.1. Запастись терпением и спокойствием для отслеживания заявки

По невнимательности или из каких-то других соображений заказчик допускает ошибку. Например, самая распространенная – несоответствие общей суммы стоимости товара рыночной цене. Предприниматель, занимающийся поставкой конкретного товара, видит на сайте заявку о поставке 1000 единиц за 2000 рублей, а на рынке поштучно он стоит 4 рубля. Такие условия – работать себе в убыток – не устраивают предпринимателя, и он не считает нужным тратить свое время на бессмысленное соревнование.

В этот же момент другой поставщик, подозревая ошибку, просит заявителя объяснить цену и тот, наконец, замечает несоответствие и исправляет 1000 единиц товара на 500. Но к этому времени 85% претендентов уже бросили рассмотрение заявки.

Так ли это плохо для оставшихся на аукционе? Ничуть! Чем меньше конкуренция, тем выше шанс выиграть. Но для этого нужно следить за заявкой до конца.

2.2. Участие в подозрительно выгодных торгах

Я не случайно подчеркиваю слишком подозрительную выгодность заявки: многие из них созданы специально под «свою» компанию и условия там соответствующие. Чего язык не повернется даже пообещать чужим фирмам, для «своей» заявитель готов выполнить с радостью и в точности с условиями.

Не игнорируйте таких заявок. На примере сориентирую вас, как они приблизительно выглядят: в размещенном проекте фигурирует сумма 10 000 рублей, при этом цена товара с учетом маржи не может превышать 2000. Такой ценник запутывает «не своих» участников торгов, первое, что они думают: « Это, наверное, просто визуально похожий товар с намного превосходящими характеристиками».

Думайте, что хотите, но проверьте технические характеристики обязательно. Если совпадают, то смело подавайте заявку. В случае выигрыша воспользуетесь всеми «шоколадными» условиями, предоставленными заявителем – в процессе тендерных торгов и после их завершения никто не имеет права их изменять.

2.3. Свой собственный «черный список»

Если вы частый гость на тендерных ресурсах, то не можете не заметить, какие организации ведут себя нечестно и отдают заявки одним и тем же людям или фирмам. Изучите такие закономерности, как несколько лет подряд тендер у компании выигрывают два субъекта: некий ИП О.П. Петров и ООО «Пересвет» (имя и название – вымышленные, возможные совпадения – случайны), юридические адреса которых совпадают.

Такие конторы-однолюбы однозначно должны быть в вашем ЧС – у них не выиграете.

2.4. Смелость и принципиальность

Принцип «Пусть делают, что хотят» в этом случае неуместен и вреден. Если вы заметили явные нарушения (неправильно указанная дата, конкретная модель и производитель), не проходите мимо и укажите на них заявителю – он обязан реагировать. Иначе – штрафные санкции до 100 000 рублей.

Если вышеописанный способ не помог…

Ябедой-корябедой можно быть только в детстве, когда ставки в играх не настолько серьезны… А жаловаться на нарушителей в ФАС (какая соответствующая аббревиатура, заметьте), это способ защиты своих прав. Если вы наблюдаете нарушение законодательства, пожалуйтесь в это ведомство – Федеральную Антимонопольную Службу – в большинстве случаев нарушителей наказывают, да и другим неповадно. Только активность с

Вы можете, конечно, продолжать думать, что все давно поделено, и как зарабатывать на тендерах без вложений Твитнуть

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговая инструкция, как работать по 44-ФЗ.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — . Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:

• уставные документы;
• документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
• лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
• , если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить .

Электронная подпись должна быть усиленная квалифицированная. Этого требует ст. 5 44-ФЗ.

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью . Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить. Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

С 2019 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — .

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru . Электронные запросы котировок и электронные аукционы по госзакупкам для новичков — самые оптимальные процедуры. Это быстрые тендеры, в них не обязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать с них.

При помощи сервиса можно найти подходящие тендеры по установленным критериям. Нужно установить:

• диапазон начальной цены заявки;
• регион поставки;
• наименование заказчика;
• ключевые слова извещения и другое.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафных санкций за ненадлежащее выполнение.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2019 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться . Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Подробнее об этом — в статье . Или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Тут не помешает отдельная инструкция. Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу. подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются. Если в документации предусмотрено , участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. О том, как стать победителем, рассказали в статье . Еще пригодится инструкция, как подать заявку.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена.

Заказчик должен направить проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

• сроки исполнения;
• штрафные санкции.

Если нужно внести правки, один раз можно отправить . Такое право предусмотрено в ст. 83.2 44-ФЗ.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

Многие начинающие и опытные предприниматели задаются вопросом о том, есть ли смысл выходить на более высокий уровень бизнеса и связываться с государственными закупками. Да, данная ниша связана с большим количеством проблем и трудностей, поскольку здесь есть множество нюансов и подводных камней. Тем не менее многие компании стремятся всеми силами выиграть тендер. И здесь возникает вполне закономерный вопрос: почему? Если бы это было невыгодно, то вряд ли бы они пытались принять участие в таких проектах. Давайте разберемся в том, можно ли заработать на госзакупках и насколько выгодно подобное предприятие.

Общая информация

Бизнес строится на производстве и реализации различных товаров, а также на предоставлении услуг. При этом в качестве потребителей выступают не только обычные граждане и компании, но и государство, которое может стать постоянным клиентом, приносящим стабильную прибыль большого размера. Поэтому у многих предпринимателей и возникает вопрос о том, как заработать на госзакупках.

Однако есть и приверженцы противоположного мнения, полагающие, что с тендерами связываться не имеет особого смысла, поскольку все они проводятся лишь формально, а победитель заведомо уже известен. Но на практике все обстоит немного иначе. Право работать с государственными закупками получает организация, предложившая наиболее выгодные условия, поэтому каждый бизнесмен имеет шансы на получение крупного заказа.

Помочь в этом могут электронные аукционы, которые проводятся через специализированные интернет-площадки. Здесь вы можете не только ознакомиться с тем, что интересует заказчика, в роли которого выступает государство, но и ознакомиться со всеми условиями договора. Согласно статистике, около 40 процентов аукционов, проводимых в режиме онлайн, признаются несостоявшимися. Это происходит по причине того, что попросту не находится бизнесменов, которые хотели бы взяться за выполнение заказа. Подобное обусловлено тем, что большинство людей просто не знает, как заработать на госзакупках физическому лицу. В этой статье будет подробно рассказано обо всех аспектах и нюансах работы с государственными учреждениями.

Как выбрать нишу

Давайте на этом остановимся более подробно. Прежде всего начинающему предпринимателю необходимо определиться с направлением, в котором он будет работать. Также реализация государственных закупок связана со множеством юридических формальностей, поэтому придется ознакомиться с огромным количеством документов. Самостоятельно сделать это будет довольно сложно, поэтому лучше всего обратиться за помощью к профессионалам, специализирующимся на подобных вопросах. Если же вы не располагаете достаточным стартовым капиталом, то придется разбираться во всех аспектах самостоятельно.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос о том, как зарабатывать на госзакупках без вложений. Ответ довольно прост. На первых этапах работы лучше не браться за большие проекты. Начните с выполнения небольших заказов. Со временем вы наберетесь достаточно опыта и накопите финансовые средства, необходимые для масштабной деятельности. При выборе ниши отдавайте предпочтение тем, в которых низкий уровень конкуренции. Когда вы найдете оптимальный для себя вариант нужно подать заявление на участие в аукционе, к которому прикрепляется пакет сопроводительной документации. Заявки принимаются до определенного числа, после чего тендерная комиссия тщательно изучает их и выбирает самое выгодное предложение. Если вы серьезно подойдете ко всему, то сможете построить прибыльный бизнес и будете стабильно зарабатывать на осуществлении государственных закупок.

Как все работает?

Итак, как заработать на госзакупках? Пошаговая инструкция довольно проста. Вам нужно зайти на интернет-ресурс, на котором проводятся электронные аукционы. Они предоставляют широкие возможности, поскольку через них можно не только быстро найти выгодное предложение, но и подать заявку на участие, сэкономив при этом приличное количество времени. Тендеры проводятся в открытой форме, поэтому вы сможете следить за их проведением. В случае возникновения подозрений на то, что аукцион проводится нечестно, вы сможете подать жалобу на организаторов в соответствующие инстанции. Но для этого нужно хорошо разбираться в основных нюансах. Для этого вы должны внимательно ознакомиться со следующими аспектами:

1. Алгоритм проведения государственных тендеров.
2. Особенности открытых и закрытых аукционов.
3. Кто может быть участником.
4. Специфические моменты.
5. Как начать сотрудничество.

Если вы новичок в бизнесе и не знаете, как заработать на госзакупках, пошаговая инструкция, которая будет приведена далее, поможет вам в этом. Если вы поймете основной алгоритм проведения тендеров, то никаких проблем не возникнет.

Принцип работы

Итак, что об этом необходимо знать? Как заработать на госзакупках физическому лицу с нуля, чтобы стабильно получать доход от 100 000 до одного миллиона? Для этого одних знаний будет недостаточно. Вам потребуется приложить немало усилий и изрядно потрудиться. Изначально вы должны разобраться во взаимоотношениях между представителями бизнеса и государственными учреждениями. При этом последние должны рассматриваться в качестве потенциальных потребителей или коммерческих организаций, желающих приобрести какие-либо товары или услуги. Но при этом не стоит забывать о том, что выполнение их заказов более масштабно и связано практически со всеми сферами жизни. Это предоставляет предпринимателям практически безграничные возможности. В их услугах нуждаются все государственные компании, работающие в области сельского хозяйства, системы образования, космической сферы, промышленности и многих других.

Но при этом вы должны иметь подробное представление о том, как заработать на госзакупках, поскольку данный вид деятельности довольно проблематичен. К тендерам выдвигаются очень суровые требования, из-за чего выиграть их весьма проблематично. Организаторы аукционов серьезно подходят к выбору подрядчиков и к тому, чтобы они соревновались максимально честно и прозрачно. Чтобы принять участие в тендере, участник должен соответствовать определенным требованиям. При разработке коммерческого предложения основная задача организации заключается в том, чтобы предложить наиболее выгодную цену, условия и сроки выполнения работ. При этом не рекомендуется прибегать к использованию различных хитростей и уловок. Даже если они не будут противоречить действующему законодательству, если их обнаружит комиссия, то это может негативно сказаться на принятии решения.

Виды торгов

Отвечая на вопрос о том, как заработать на госзакупках физическому или юридическому лицу, необходимо несколько слов сказать о Как уже было сказано ранее, тендеры бывают открытыми и закрытыми. В нашей стране наиболее распространенным является первый тип. Под ними предполагается, что организатор торгов предварительно информирует участников о намечающемся тендере через средства массовой информации, например, различные печатные издания или специализированные интернет-ресурсы. Проще говоря, предпринимаются любые возможные меры по поиску и привлечению подрядчика. При этом составляется большой объем документации, в которой подробно описываются все условия аукционов. Поэтому если вы не знаете, как заработать на госзакупках, то просто внимательно изучите документы. В них будет все очень подробно расписано и вы сможете ознакомиться с основными аспектами.

Закрытые аукционы — это отдельная тема для разговора. Попасть в них обычному среднестатистическому бизнесмену невозможно, поскольку организаторы лично высылают приглашения потенциальным претендентам, которые максимально удовлетворяют основным критериям отбора.

Кто допускается для участия в тендерах?

Этому аспекту стоит уделить особое внимание. Многие люди интересуются, как заработать миллион на госзакупках, но при этом они даже не знают о том, кто может принимать в них участие. В результате этого они подают заявку и даже не понимают, почему им приходит отказ. Согласно законодательству, к государственным тендерам допускаются абсолютно все граждане, однако, есть и определенные ограничения. Индивидуальные предприниматели не могут заниматься госзакупками, которые предполагают работу только с юридическими лицами. Во всех остальных случаях, чтобы выиграть тендер необходимо всего лишь соответствовать всем требованиям заказчика и предложить самые выгодные условия. Помимо этого, у предпринимателя должна быть электронная печать, действующая учетная запись на сайте государственных закупок и аккредитация.

Общие сведения об участии в тендерах

Если у вас есть определенный стартовый капитал и большое желание работать, но вы не знаете, как заработать деньги на госзакупках, то ничего страшного, поскольку это поправимо. Лучше всего подавать заявку через специализированные интернет-площадки, поскольку этот метод более простой и удобный. Алгоритм участия в тендере выглядит следующим образом:

1. Получение электронно-цифровой подписи.
2. Выбор онлайн-ресурса, на котором проводятся торги.
3. Прохождение аккредитации.

Последнему шагу стоит уделять особое внимание. Все дело в том, что для каждой онлайн-площадки нужно проходить отдельную процедуру аккредитации. Поэтому если вы планируете работать одновременно с несколькими, то вам придется немало повозиться.

Как подать заявку на участие в аукционе?

Давайте остановимся на этом аспекте более подробно. Итак, как заработать на госзакупках без вложений? После урегулирования всех юридических формальностей, оформления электронно-цифровой подписи и получения аккредитации вы должны сделать следующее:

1. Сформировать уставной капитал. Если собственных средств у вас нет, то стоит подумать о привлечении сторонних источников финансирования. Деньги должны находиться на банковском счете, который был указан при регистрации на онлайн-площадке. При подаче заявки на нем будет заблокирована сумма в размере 5 процентов от стоимости тендера. Если вы не сможете победить в торгах, то сумма полностью возвращается на ваш счет.
2. Составить заявку. Это очень важный этап, который большинство индивидуальных предпринимателей не уделяет должного внимания. Правильно составленный текст значительно повышает шансы на положительное решение тендерной комиссии при выборе подрядчика. Заявка состоит из двух частей — информационной и анонимной. В первой указываются основные положения и документы, а во второй прописывается коммерческое предложение и техническое задание.

Как видите, участие в программе государственных закупок не настолько проблематично, как думает большинство начинающих бизнесменов. В процессе работы вы сможете накопить достаточно знаний и опыта, и будете выполнять не только маленькие заказы, но и с успехом реализовывать крупные проекты, которые будут приносить большую прибыль.

Выше было подробно рассказано о том, как заработать на госзакупках. Но есть несколько полезных правил, соблюдение которых поможет вам в этом. Перед тем как подавать заявку на участие в тендере, рекомендуется составить бизнес-план. Его не нужно показывать организаторам торгов, однако он позволит вам просчитать сопутствующие расходы и потенциальную прибыль, а также оценить перспективность заказа. Помимо этого, вы должны составить четкий план действий. Имея грамотную стратегию, вы сможете минимизировать сопутствующие риски и будете готовы к любым непредвиденным ситуациям, например, к изменениям заказчика условий аукциона.

Не спешите подавать заявку на первый попавшийся тендер. Внимательно ознакомьтесь с информацией по нему и изучите данные о заказчике. Есть недобросовестные организации, значительно занижающие стоимость товаров и услуг, которые они хотят приобрести. И конечно же, не оставляйте без внимания отзывы других предпринимателей о выбранной вами сфере для деятельности. Некоторые направления имеют определенные подводные камни и сопряжены с различными проблемами.

Заключение

В этой статье был подробно описан процесс участия в тендерах и дан ответ на вопрос о том, можно ли зарабатывать на госзакупках. Несмотря на специфичность данной ниши, она предоставляет большие перспективы для индивидуальных предпринимателей. При правильном подходе вы сможете построить успешный бизнес, который будет приносить большую и стабильную прибыль. Вы сами в этом убедитесь, когда выполните свой первый заказ. Главное заключается в том, чтобы внимательно подходить к изучению основных юридических формальностей условий тендера. Если вы будете уделять внимание даже мелочам, то успех вам гарантирован.

Получить доступ к обширному рынку спроса – одна из самых важных задач бизнес-планирования. Но российская действительность богата сюрпризами, в том числе и экономическими. Функционирующая электронная площадка по госзакупкам сегодня пустует практически наполовину. И дело не в отсутствии или сложности запросов – поставщиков нет. В таких условиях ответ на вопрос о том, как заработать на госзакупках, звучит очень просто: работать с госзакупками.

Причины для деловой активности в сфере закупок

Суть получения прибыли на рынке государственных закупок состоит в хозяйственном посредничестве.

Посредник, который научился работать с государственными и муниципальными тендерами, ищет в системе электронных торгов выгодные заявки и под полученные заявки находит поставщиков, согласных поставить запрошенную заказчиком продукцию. Финансовую разницу от такой сделки посредник забирает себе. О том, как выполняется поиск подходящих тендеров, можно узнать .

Но, несмотря на простоту и кажущуюся прозрачность операции, в ней есть подводные камни. Причем камни имеют довольно угрожающий вид, что в определенной мере препятствует полноценному развитию закупочного рынка.

По оценкам самих посредников, формированию полноценного и активного рынка закупок препятствуют:

• инертность и частичная правовая неосведомленность большого процента поставщиков, которые не доверяют новым подходам в торговле;
• усложненная и затратная процедура доступа поставщика к госзаказам;
• отсутствие надежных гарантий для поставщика в том, что заказчики выполнят свои финансовые обязательства по закупочным договорам.

Сам поставщик или производитель зачастую не хочет связываться с такими рискованными операциями, тогда как посредник способен минимизировать риски и просчитать график поставок и закупок так, чтобы обеспечить беспрерывный товарный оборот и заработать на наценке.

Аккредитация на торговых площадках

Требования на всех площадках к поставщикам примерно одинаковые, поскольку полный перечень таких требований содержится в федеральных законах, регулирующих сферу закупок.