По разработке проектной документации. Состав документации

Для начала работ Заказчик должен предоставить техническое задание на проектирование и исходно-разрешительную документацию. Состав ИРД и порядок ее оформления можете уточнить у наших специалистов.

Для получения разрешения в местном самоуправлении нужны:

Документ о праве собственности на земельный участок.
Градостроительный план участка (получен не раньше, чем за 3 года до оформления разрешения).
СПОЗУ с обозначенным на ней местом размещения сооружения.

Полные исходные данные объекта заказчик должен передать разработчику в любом формате (в виде фотоснимков, чертежей, письменных пожеланий, набросков, ведомостей с предполагаемыми объёмами работ, не детализированного проекта). Лучше, когда данные систематизированы, параметры нового строения расписаны полно, а специалист, занимающийся их подготовкой, − профессионал. Это облегчит работу проектировщиков, снизит цену подготовленной на их основе ПСД.

Проконсультироваться по услуге можно у сотрудников компании, позвонив по номеру +7- 499 — 348 — 29 — 05. Можно оставить сообщение на сайте , с вами свяжутся специалисты для обсуждения деталей сотрудничества.

Состав документации, стадийность разработки

ПСД состоит из 3-х одинаково важных составляющих - проектной, рабочей, сметной документации.

Проектная документация (ПД)

Стадия «Проект» выполняется по техническому заданию заказчика на основе ИРД (исходно-разрешительная документация). Включает в себя архитектурную концепцию (без детализирования), технологический раздел, конструктивный раздел и другие второстепенные части. Также составляется предварительная смета, решается вопрос о коммуникационных системах. Создаваемый пакет проектных документов для всех объектов капитального строительства (ОКС) имеет одинаковое наполнение (исключение - для линейных сооружений).

Разработка стадии «П» выполняется согласно требованиям Постановления Правительства России N 87 (2008 г.) в редакции 2015 г. (о разделах ПД и их содержания).

ПД включает такие разделы:

схему организации земельных участков (СПОЗУ);
архитектурные решения;
конструктивные и объектно-планировочные решения, включающие подразделы с описанием газовых, электрических систем, водоснабжения, водоотведения, тепловых сетей, кондиционирования, вентиляции, связи, технологических систем;
инженерные сети и описания мер, требуемых для их разработки;
планы проведения демонтажа, сноса строений;
перечень мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, пожаробезопасности объектов, охрану окружающей среды, доступность зданий инвалидов;
сметы на ОКС;
другая документация, предусмотренная законом.

Рабочая документация (РД)

Основа рабочей документации - разделы проектной документации и предварительная смета. Рабочая документация предполагает детализированную разработку, представленную описаниями и графическими изображениями, спецификациями оборудования, используемых стройматериалов, конструкций, а также иными необходимыми документами необходимыми непосредственно для строительства. По содержание РД согласовывается с заказчиком, на основе технического задания.

Сметная документация.

Предполагает составление локальных, объектных смет, сводного сметного расчёта. Последний необходим, чтобы произвести предварительный расчёт финансовых расходов на выполнение запланированных строительных работ. Сначала подготавливаются локальные сметы по разным типам деятельности, потом их объединяют с объектными сметами, расчётами по видам затрат. Получается сводная смета. При её составлении учитывается общий объём работ, предусмотренных РД.

Стадии разработки ПСД

Существует 2 основные стадии создания документации на проект. Ранее существовало понятие одностадийного проектирования, которое применялось для несложных объектов, для этого ПД совмещалась с РД, создавался рабочий проект. Постановлением Правительства №87 это понятие было отменено.

Двухстадийный способ предполагает, что разработка будет проходить поэтапно - от создания проектной до уточняющей рабочей документации. Такой подход эффективнее, так как снижает расходы на строительство, уменьшает риски принятия ошибочных решений.

Перед созданием ПСД осуществляется предпроектная стадия разработки. Она начинается с эскизного проектирования, где создаются эскизы объекта, отражающие его архитектурный облик и внутренние планировки, оформление, необходимые, чтобы заказчик получил о нём полное представление. Ещё нагляднее здания и сооружения выглядят в трёхмерном виде, подготовленном разработчиками в программах визуализации (например Revit), применяется технология BIM-проектрования . Заказчику предлагается рассмотреть несколько эскизов, выбранный вариант дорабатывается и согласуется с ним.

Потом разрабатываются техническая документация. Эта стадия предполагает проведение изысканий, изучение ландшафта, проведение инженерно-геологических изысканий на участке возведения строения. Он должен подтвердить правомерность строительства в этом месте, не иметь ограничений по законодательству. Если требуется реконструкция действующего объекта, то проводится обследование здания и несущих конструкций и определяется целесообразность строительных работ.

После согласования предпроектной стадии приступают к созданию основной проектной документации, состоящей из частей ПД, РД, сметной документации. После согласований с органами контроля, получения результатов экспертизы и утверждения ПСД поступает к подрядчику для начала строительных работ.

Для каких объектов и зачем следует разрабатывать ПСД

Проектно-сметная документация является основой при строительстве одиночных объектов, так и для комплекса строений. Она нужна при возведении новых и реконструкции старых объектов различного типа назначения. Выполнение ПСД не требуется для отдельно стоящих индивидуальных домов для одного владельца, при высоте дома не более 3-х этажей. Также проектно-сметная документация не требуется для временных объектов (согласно положениям Градостроительного Кодекса РФ). Во всех остальных случаях требуется разработка ПСД.

Подготовка проекта позволяет заказчику на ранней стадии иметь полное представление о возводимом здании или результатах реконструкции. По просьбе заказчика в проект могут быть внесены изменения до начала строительных работ.

После утверждения и экспертизы ПСД поступает к подрядной организации для использования на всех стадиях строительства. Наличие проекта необходима для получения разрешения к началу работ на строящихся или обновляемых зданиях, сооружениях. Он позволяет лучше контролировать расход стройматериалов и качество работ.

Подготовленный проект должен обязательно пройти экспертизу в государственных или независимых организациях. При получении замечаний от экспертов он дорабатывается проектировщиками, вновь передаётся на экспертизу до получения положительного заключения. Процедурой утверждения ПСД занимается технический заказчик.

Согласование проектной документации частный застройщик (инвестор) осуществляет сам. Если же строительство планируется вести на бюджетные деньги, то экспертиза должна быть проведена в государственных структурах.

Согласование ПСД также проводится в ряде государственных и муниципальных органов (зависит от территориального расположения объекта), иных организациях с функциями надзора (природопользования, городского имущества, охрана окружающей среды и др.).

Первым этапом при возведении любого строительного объекта является разработка проекта. Этот документ позволит получить различные разрешительные бумаги в соответствующих органах, по нему можно рассчитать смету, контролировать и вести строительный процесс. Основное назначение проектной документации – это руководство для выполнения строительства. Именно поэтому состав проектной документации чётко регламентируется, а порядок утверждения и согласования определён законодательно федеральными нормативными актами.

Понятие проектной документации

Чтобы понять, что такое проектно-сметная документация, нужно представить себе совокупность графических и текстовых материалов, которые содержат целый перечень архитектурных, градостроительных, конструктивных, технологических и инженерных решений. Все эти решения и материалы используются для реализации того или иного строительного объекта.

В зависимости от сложности объекта (он может быть капитальный или некапитальный), трудности задачи, поставленной перед проектным бюро, проектная документация может иметь разную структуру и перечень разделов. От того, какие разделы включает в себя рабочая документация, зависит, какие специалисты будут участвовать в разработке материалов. Также может отличаться состав разделов проектной документации.

Назначение и роль в строительстве

Для начала разберёмся, зачем необходима проектно-сметная документация в строительстве. Основное назначение этих материалов состоит в управлении строительным процессом в ходе реализации объекта строительства. Кроме этого, оформление проектносметной документации является обязательным требованием законодательства. Разработка проектной документации нужна для принятия объекта недвижимости в эксплуатацию. Также различные виды проектной документации могут понадобиться при выполнении перепланировки зданий и проведении реконструкции.

Таким образом, можно сказать, что проектная документация (ГОСТ номер Р 21.1101) нужна для следующих целей:

согласно законодательным требованиям (при этом обязательно выполняется согласование проектной документации);
в качестве источника информации для реализации работ по строительству здания или сооружения;
для определения расходов на возведение той или иной постройки.

По сути, проектная документация на строительство – это совокупность источников и материалов, отображающих для застройщика и заказчика концепцию возводимого объекта строительства. При этом согласно проекту намного проще обеспечивать бесперебойный строительный процесс и снабжение разных структур строительства.

Важно: составленный проект должен соответствовать определённым строительным, планировочным, градостроительным и конструктивным нормам, поэтому к его разработке стоит привлекать только квалифицированных специалистов. Также при этом должны строго соблюдаться основные требования к проектной и рабочей документации.

Организации, занимающиеся разработкой проекта

Изготовление проектной документации (ГОСТ номер Р 21.1101)можно доверить только той организации, которая имеет лицензию на проведение таких работ, то есть на проектирование зданий и сооружений определённой категории. В сети можно найти образец такого проекта, но только сокращённый пример, включающий лишь основные разделы, поскольку в полном проекте содержится масса информации и листов. Внешне в собранном виде проект напоминает целую книгу или большой альбом.

Проектная документация на строительство объекта может создаваться следующими лицами:

Самим застройщиком. Например, если вы сами себе планируете построить небольшой дом.
Проектной фирмой, имеющей лицензию на выполнение проекта.
Если состав разделов проектной документации небольшой, то для выполнения вы можете нанять по договору физическое лицо, например, для этого можно обратиться к высококвалифицированному инженеру с опытом работы.

Важно: если сложность возводимого объекта такова, что требуется согласование проектной документации, то для её разработки лучше обращаться в лицензированную организацию.

При обращении в проектную организацию вы можете быть уверены, что будут соблюдаться все требования к рабочей документации. Более того, как правило, лицо, отвечающее за разработку проекта, выполняет авторский надзор в процессе строительства, то есть следит за соответствием выполняемых работ и проектных разработок. Также проектировщик отвечает за качество документации и соблюдения правила выполнения.

При этом процесс разработки проекта может сопровождаться делегированием некоторых обязанностей другим компетентным лицам. Например, проектная организация может делать только архитектурно-строительную часть проекта, а для выполнения сметной документации может обращаться к другим специалистам.

Чтобы заказать разработку проекта, заказчик должен предоставить исполнителю (проектировщику) ряд сопутствующих документов:

Градостроительный план или же проект планировки земельного участка, на котором предполагается проводить строительство.
Технические заключения о проведённых инженерных изысканиях. Если таковых нет, то понадобится задание на их реализацию.
Если для эксплуатации строительного объекта необходимо подключаться к инженерным сетям, то понадобятся технические условия на подключение, полученные в соответствующих инстанциях.

Требования к проекту и его структуре

Состав проектно-сметной документации и требования к этим документам регламентируются Градостроительным кодексом РФ. Там же оговаривается, что требования, состав и порядок согласования проекта устанавливаются правительством нашей страны.

Состав разделов проектной документации определён постановлением Правительства РФ номер 87, которое было принято 16.02.08 г. Там говорится, что разработка проекта обязательно выполняется при возведении следующих типов строительных объектов:

для капитальных строительных объектов производственного назначения;
для зданий и сооружений непроизводственного назначения;
для линейных объектов.

Для успешного согласования проектной документации состав должен чётко соответствовать законодательно установленным нормам.

Состав проекта

Как постановило Правительство РФ, правильно составленный проект должен включать в себя двенадцать разделов. Также отдельно оговаривает состав разделов проектной документации. Так, в проекте должны быть:

Пояснительная записка.
Генеральный план. В этот раздел входят градостроительные решения и схема планировки земельного участка с расположением и привязкой проектируемого объекта и обязательным указанием окружающей застройки.
Раздел, содержащий в себе весь перечень архитектурных решений (планировка, фасады, разрезы).
Объёмно-планировочные решения относительно будущей постройки и конструктивные решения.
Технологические решения с пояснительной запиской.
Сведения об инженерной инфраструктуре, технических мероприятиях, сетях обеспечения.
Проект организации строительного производства.
Если в ходе строительства предполагается произвести снос капитальных строительных объектов, то это должно быть подробно отражено в отдельном разделе.
Раздел, связанный с мероприятиями по охране окружающей среды.
Отдельный раздел делается и для описания мероприятий, которые предпринимаются для облегчения доступа в строение маломобильных групп населения.
На мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности строительного объекта, отводится также целый раздел.
Сметный расчёт.
Пакет используемых документов и литературы.

Стоит добавить, что некоторые разделы содержат определённые подразделы. Например, раздел об инженерной инфраструктуре содержит в себе подразделы о сетях электроснабжения, водоснабжении и канализации, отоплении и вентиляции, газоснабжении, кондиционировании и связи.

Если в составе проекта должны присутствовать другие разделы, которые не включены в список обязательных разделов, утверждённых законодательно, то перечень этих пунктов оговаривает в договоре между заказчиком и исполнителем проекта.

Важно: если проект реализуется за счёт использования бюджетных средств, то в составе проекта должны быть все законодательно утверждённые разделы и подразделы. Такие строительные объекты проходят строжайшее согласование проектной документации.

Структура проекта

В составе любого проекта должны быть графические и текстовые материалы, которые будут давать полную информацию о строящемся объекте. В частности текстовые материалы должны содержать:

полные сведения о строительном объекте;
описывать различные архитектурные, строительные и технические решения;
давать пояснения и ссылки на нормативные документы, сортаменты строительных материалов и иные источники, которые задействуются в ходе разработки проекта;
все решения, которые были приняты в проекте, должны обосновываться расчётами.

Что касается графических материалов, то в них все принятые решения должны отображаться наглядно. Для этого можно использовать:

различные графические схемы;
чертежи;
таблицы;
фото фиксации;
наглядные демонстрации объекта строительства (трёхмерное изображение, фасады или макет).

Напишите нам

На рынке существует множество фирм и организаций, предоставляющих такие услуги, как разработка и согласование проектной документации, а также разработка проектно-сметной документации на строительство. На сайтах и в рекламных буклетах на вопрос, какова стоимость разработки проектной документации на строительство, как правило, не дается прямого ответа. Финальные цены на проектирование у разных исполнителей могут отличаться в десятки раз. Однако, говорит ли стоимость о качестве разработки проектной документации? Всегда ли «дорогой проект» означает «хороший проект»?

Законы рынка гласят, что услуга стоит именно столько, сколько вы готовы за нее заплатить. За что готов платить Клиент? За результат, срок и качество. Готов ли он переплачивать? Как правило, нет.

Качество

Срок разработки рабочей документации

Проект нужно сделать быстро. В разработке рабочей документации часто встречается ситуация, когда проект нужен не просто быстро, проект нужен уже вчера. Клиент начинает получать прибыль только тогда, когда здание уже построено и введено в эксплуатацию. Для того, чтобы быстрее построить здание, нужно быстрее выполнить проектирование рабочей документации.

Давайте договоримся, что проект следует выполнить не «быстро», а «к оговоренной заранее дате». «Быстро» не всегда значит «хорошо». Сделать проект вовремя, в свою очередь, означает возможность планирования, а, следовательно, экономии ресурсов и времени. А время - это деньги.

Мы считаем важным согласовать график проектирования с Клиентом до начала выполнения работ по разработке проектно-сметной документации. В нашей команде существуют проверенные методики расчета длительности проектирования. Рассмотрим данные, на которых основаны эти методики:

Объем работ
Статистические данные по скорости разработки и согласования проектной документации
Средняя скорость разработки проектной документации каждым участником проекта

Подробнее остановимся на каждом.

Объем работ.

Те проектировщики, которые утверждают, что перед началом проектирования невозможно предугадать объем работ, лукавят. Мы всегда составляем списки листов будущего проекта до того, как начинается разработка проектной документации. При любом проектировании можно достаточно точно назвать количество основных планов и разрезов, и предварительно - количество необходимых узлов и спецификаций. Зная площади здания, назначив масштабы для каждого типа изображения, введя коэффициенты «уникальности» листа, мы получаем объем предстоящих работ в количестве условных единиц - «уникальных листов А1». Насколько близко к истине измерение любого проекта в условных единицах? Что ж, любая система лучше отсутствия системы. Мы учимся, вводим новые параметры и постоянно сверяемся со статистическими данными (об этом в следующем пункте), что позволяет оценивать объем работ все более и более точно с каждым следующим проектом.

Статистические данные по скорости разработки и согласования проектной документации.

В течении многих лет мы ведем статистику по времени выполнения проектов. Это время складывается из рабочих часов каждого сотрудника, который в ходе разработки проектной документации ежедневно вносит записи о своей работе в специальную систему. Часы делятся на различные виды работ. Так, мы можем зайти в систему и узнать, что пять лет назад ГИП Иванов И.И. потратил 45 часов чистого рабочего времени на написание технического задания на проектирование и согласование его с Клиентом, два года назад ГИП Петров П.П. потратил на эту же работу 40 часов рабочего времени, а год назад ГИП Сидоров С.С. - 50 часов. Если в этом году Клиент попросит нас предоставить ТЗ за две недели, мы сможем гарантировать выполнение точно в срок, опираясь на эти статистические данные.

Средняя скорость разработки проектной документации каждым участником проекта.

Очень важно понимать, что в любой проектной команде скорость выполнения задач у различных участников будет сильно отличаться. В течение последнего года мы ввели в работу систему таск-менеджмента, которая отслеживает количество потраченных часов рабочего времени сотрудником на ту или иную задачу. Это значит, что мы знаем средние скорости по каждому виду работ для каждого отдельного проектировщика. Так, например, конструктор Александр разрабатывает расчетно-пояснительную записку в среднем за 80 рабочих часов. Из них 20 он тратит на работу в расчетной программе, а 60 часов на составление текста. А конструктор Олег, разрабатывая записку за те же 80 часов, 60 потратит на работу в расчетной программе, а 20 часов - на составление текста. Чтобы уложиться при составлении РПЗ в 20 часов, мы попросим Александра выполнить расчеты, а Олега составить текст.

С помощью данных по объему работ и потраченному времени на выполнение проектной документации такого типа, управляя количеством проектировщиков, выполняющих работу, и назначая задачи каждому по способностям, мы можем гарантировать Клиенту выполнение проектных работ точно в обозначенный срок и не лишать его прибыли из-за простоя строительства.

Цена разработки проектной документации

Клиент стремится выполнить разработку проекта за меньшие деньги и это согласуется с обычными законами рынка. Однако вопрос стоимости проектных работ не так однозначен. Стоит заменить, что стоимость такой услуги, как разработка проектно-сметной документации на строительство, составляет лишь 5-10% стоимости самого строительства. А стоимость строительства напрямую связана с качеством .

Проект с устаревшими решениями, плохо проработанный, выполненный в спешке и за малые деньги, может вылиться в многократное увеличение стоимости строительства, и наоборот. Дорогие специалисты высокого класса всегда оптимизируют свои (и чужие) проектные решения, тщательно продумывают технологию и экономику будущей реализации, обеспечивая Клиенту экономию на этапе строительства и оправдывая свою стоимость.

Труд специалиста не может быть дешевым. Тем более, если специалист гарантирует сроки сдачи проектно-сметной документации и готов работать с полной отдачей. При одинаковой стоимости разработки проектной документации у специалистов и проектировщиков, которые привыкли затягивать сроки (тем самым уменьшая абсолютную стоимость часа своей работы), вторые обойдутся Клиенту гораздо дороже специалистов, за счет простоя строительства и откладывания момента получения прибыли.

Крупные международные компании имеют возможность варьировать численность работников, занятых в объекте, и, как следствие, быть гибче в ценообразовании. В нашей компании существует система грейдов специалистов и часовых расценок каждого грейда.

Качество разработки проектно-сметной документации

Вопрос качества выполнения услуги по разработке проектной документации мы уже поднимали выше, но вернемся в нему подробнее. Всем ли Клиентам необходимы новейшие высокотехнологичные решения, которые могут потребовать специального дорого оборудования или инженеров-строителей с особыми компетенциями? Или же всем Клиентам нужен проект с привычными, типизированными решениями, которые полностью согласуются с его видением строительства? Конечно нет, у каждого Клиента свои, уникальные потребности и свое уникальное понимание качества разработки проектной документации.

Проектировщику необходимо обладать широкими компетенциями и гибким мышлением, чтобы обеспечить качественную разработку проектной документации в любом варианте и при любом запросе.

Если специалисту известны сроки выполнения работ, понятен объем работ, потребности Клиента, его ждет адекватное вознаграждение и все эти критерии соответствует его уровню профессионализма, он просто хорошо сделает свою работу.

Использование шаблонов, наработок и личного опыта в проектировании, так как это существенно уменьшает трудозатраты и сроки выполнения работы без потери качества.

Единые стандарты упрощают все процессы, в особенности такие, как оформление проектной и разработка рабочей конструкторской документации. Подача проектной документации - критерий качества, который должен оставаться «золотым стандартом» любой проектной организации. Документацию можно считать выполненной качественно, если она отвечает следующим требованиям:

Документация должна быть простой, читаемой и понятной для инженеров любого уровня
Информации в документации должно быть достаточно для того, чтобы строительство могло происходить без лишних и тратящих драгоценное время обращений к разработчику с вопросами.
Рабочей документацией должно быть удобно пользоваться при строительстве.
Документацию должно быть удобно хранить и архивировать по окончании строительства.

Так все-таки «быстро, дешево, хорошо» - правда или миф? Не стоит идти на компромиссы и вычеркивать одно из трех. При ответственном подходе к работе, большом опыте проектирования, гибких подходах в ценообразовании, использовании методик управления проектами действительно можно получить результат быстро, дешево и хорошо.

Заказать услугу или получить консультацию

Напишите нам

«Ficote Engineering » предлагает услугу «Разработка и утверждение проектной документации». Наши специалисты имеют большой опыт и гарантируют выполнение работ по разработке проектно-сметной документации быстро, качественно и по приемлемой цене.

Разработка проектной документации на строительство - начальный этап работ по возведению того или иного объекта. Структура, состав и порядок составления проекта утверждается на законодательном уровне, а его содержание является основной для работы специалистов. В чем особенности такой документации? Как она правильно составляется? Кто занимается разработкой проекта, и какие требования к нему предъявляются? Этим и ряду других вопросов уделим внимание в статье.

Проектная (проектно-сметная) документация - документ, представляющий собой материалы различного характера (графического и текстового), отражающие технологические, архитектурные и прочие особенности возводимого проекта. В зависимости от сложности задачи, поставленной перед компанией, содержание и структура документа может несколько отличаться. От наполнения проектной документации зависит, какие мастера будут привлеченные к разработке.

Задача проекта состоит в том, чтобы регламентировать процесс воплощения строительной документации в жизнь. Кроме того, его оформление является одним из требований законодательства. Без наличия такого документа ввести готовый объект в эксплуатацию не получится. Кроме того, наличие проекта обязательно при перепланировании, реконструкции и строительстве объектов.

Получается, проектно-сметная документация необходима для решения двух задач:

Выполнения требований законодательства.
Использования в роли источника данных при возведении сооружений и зданий с соблюдением действующих критериев качества.

Проектная документация - группа источников, которые отражают видение общей концепции будущего сооружения у заказчика и застройщика. Кроме того, в проекте оговариваются нюансы, обеспечивающие оперативное и бесперебойное снабжение разных элементов инфраструктуры. Все, что остается исполнителю - привлекать к работе квалифицированных специалистов и следовать рекомендациям.

Процесс разработки документации

В основе проектной документации лежит задание на проектирование, в котором указываются исходные параметры для реализации проекта. Кроме того, при создании учитываются требования нормативной, а также разрешительной документации. Этапы проектирования оговаривает заказчик вместе с генеральным проектировщиком. Эта особенность находит отражение в задании на проектирование.

Рабочая документация и проекты для сооружений с 4 по 6 категории, а также для зданий 3 категории, возводимых по персональному проекту.
Рабочая и проектная документация для зданий с 1 по 3 категории, а также объектов, возводимых по типовым проектам.

По решению муниципального органа по архитектуре и градостроительству сооружение может быть отнесено к уникальным с последующей разработкой персонального похода в вопросе проектирования. Такое возможно в следующих случаях:

Особая социальная значимость.
Расположение объекта на значимой территории.
Технически сложное сооружение.

При изучении вопроса разработки проекта стоит различать два типа документации:

На возведение зданий гражданского и жилищного назначения.
На строительство сооружений, зданий и других объектов производственного характера.

Алгоритм разработки проектной документации имеет следующий вид:

Выпускается приказ.
Формируется задание с последующей передачей главному проектировщику.
Составляется проектная документация с учетом полученных исходных параметров.
Готовый документ передается для согласования.

В период создания задания проектировщик и заказчик определяют правила, согласно которых будет оформляться проект. Здесь учитывается уровень сложности и структура документа. На завершающем этапе принимается решение в отношении последовательности согласования готовых бумаг. Ключевое внимание уделяется срокам выполнения работ по созданию проекта и последующему строительству.

Порядок разработки проектной документации относится ко всем субъектам, которые имеют разрешение на подготовку проектов.

Кто разрабатывает?

Создание проектной и сметной документации - работа, которую может выполнить строительная компания, либо уполномоченный орган, нанимаемый заказчиком. В редких случаях к оформлению документации привлекается физическое лицо, а сама работа выполняется по трудовому соглашению (например, помощь инженера, имеющего большой опыт таких работ).

Субъект, который готовит проектную документацию, берет на себя координирующую функцию по выполнению требований готовой документации. Кроме того, он отвечает за качество проекта и его соответствие действующим правилам. Создание таких документов иногда сопровождается передачей части полномочий другим лицам, имеющим подходящую компетенцию.

При составлении проектной документации главный упор делается на Градостроительный кодекс РФ. Именно в нем прописываются требования, которые должны соблюдаться при оформлении проекта и сметы на строительство. В ГрК РФ, в свою очередь, указано, что требования к проектно-сметной документации устанавливает Правительство РФ. Если исходить из практики, главные требования к проекту рассмотрены в Постановлении под номером 87 (принято еще в феврале 2008 года).

Нормы, которые содержатся в упомянутом Постановлении, используются при подготовке проекта для следующих сооружений:

Производственного назначения.
Непроизводственного назначения.
Сооружений линейного типа.

В состав проектной документации должны входить текстовая и графическая информация. В текстовой части находят отражение:

Данные о возводимом объекте.
Описание технических решений.
Пояснения и ссылки на действующие нормативные источники, применяемые в процессе подготовки документов.
Расчеты, которые подтверждают принятые решения.

В графической части содержатся планы, схемы, чертежи и прочие элементы, представленные в графическом виде.

Исходные данные

Чтобы избежать проблем в процессе строительства, заказчик передает проектировщику следующие исходные данные:

ГПЗУ или проект планирования территории, который будет использоваться для возведения объекта.
Бумаги, отражающие результаты инженерных изысканий. Если они не подготовлены, требуется задание на их выполнение.
Техусловие (если обеспечение работы строительного объекта требует технического подключения).

Таким образом, главные исходные данные - это:

Задание на оформление проектной документации. В нем указываются требования, которые выдвигает заказчик по различным направлениям строительных работ. К этой категории относятся архитектурные, инженерные и прочие решения. Здесь же находит отражение стоимость разработки проекта и сметы, а также порядок организации каждой стадии строительных работ.

Задание на разработку проекта - бумага, которая утверждается заказчиком после согласования условий строительства с главным инвестором проекта. Перед началом работ требуется согласование задания и внесение в него корректировок (при наличии ошибок). На завершающем этапе бумаги подписываются, и ставятся печати.

Задание на реставрацию - документ, который выдается отдельно или вместе с основным проектом (в зависимости от действующих требований и норм). Дальнейшее оформление и реализация договора между сторонами по реализации проекта производится в порядке, предусмотренном в ГрК РФ и законодательстве РФ в целом. Если разработка проектной документации ведется за бюджетные деньги, выбор проектировщика производится с учетом действующих требований и законодательства. При этом цена и технология процесса оговаривается на раннем этапе.
Технические условия. Такие исходные данные могут дополнять проектную документацию. При этом исполнители должны знать специфику их применения. Этот аспект также регламентируется Постановлением правительства под номером 87. В документе указано, что разработка техусловий обязательно в ряде случаев. Во-первых, когда соответствующие требования не отражены в нормативных актах. Во-вторых, в ситуации, когда разработка проекта требует выполнения большего числа требований, касающихся безопасности и надежности конструкций. Создание технических условий производится с учетом норм, установленных законодательством. На практике его созданием занимается ЖКХ РФ, Минстрой РФ, а также другие государственные органы.

Получается, что в состав проекта входит рабочая документация в случаях, которые предусмотрены законом, а также при заключении определенных договоров между заказчиком и исполнителем. Иногда проект дополняется техническими условиями в порядке, определяемом законодательством.

При составлении проектной документации назначается руководитель, который отвечает за процесс в течение всего периода создания проекта. Как правило, речь идет о главном инженере или архитекторе. В процессе выполнения работы на этого специалиста возлагаются следующие задачи:

Контроль объема и сроков выполняемых работ с учетом информации в технической документации и договорными обязательствами.
Выбор и привлечение к реализации проектов специалистов соответствующего профиля (имеющих инженерное образование). На них возлагается работа по координации определенных этапов.
Вычисление оптимальных сроков выполнения работ, что позволяет избежать преждевременной сдачи объекта с нарушением качества.
Корректировка количества занятых в работе специалистов и контроль изменений, которые вносятся в проект.
Контроль аспектов, которые могут привести к увеличению расходов на выполнение строительных работ.
Проверка соблюдения последовательности действий и приоритетных направлений, которые были выбраны на этапе планирования.
Подготовка и подписание договора с лицензиаром.
Обеспечение правильности выбора материалов и техники в максимально возможном числе ситуаций. Кроме того, руководитель отвечает за обеспечение номенклатуры используемых изделий.
Подготовка и контроль соблюдения плана работ и его соответствие составленному проекту.
Создание вместе с заказчиком задания на проектирование.

При этом исполнитель несет ответственность не только за сам процесс, но и за полученный результат. Готовая документация должна соответствовать нормам и требованиям ГрК РФ и действующих законодательных актов

Рабочая документация - это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. (Примечание: в состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта). [ГОСТ Р 21.1001-2009].

Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:

Территориальное планирование
Архитектурно-строительное проектирование

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).

Виды проектов

В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:

Проекты нового строительства.
Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.

Проектная документация и рабочая документация. Стадийность проектирования

В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия "проектная документация" и "рабочая документация".

Основным проектным документом является проектная документация , состоящая из текстовой и графической частей. Проектная документация (за исключением некторых случаев) направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии положительного заключения государственной экспертизы, утверждается им. Здесь необходимо подчеркнуть, что объем проектной документации, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а так же доказать техническую возможность (а в некоторых случаях - и экономическую целесообразность) реализации инвестиционного проекта.
Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами СПДС. Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме заявляет, что "объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование". На наш взгляд целесообразно требования стандартов СПДС дополнять и конкретизировать в задании на проектирование требованиями заказчика, но при этом обеспечить непротиворечивость этих требований стандартам СПДС.

Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации. Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:

Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался "рабочий проект" (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались "проект" или "ТЭО" (1 стадия) и "рабочая документация" (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.

Чем отличается качественная рабочая документация проекта от некачественной?

Нарушения и дефекты в строительстве, которые влияют на эксплуатационные свойства и долговечность строений, во многом связаны с ошибками, допущенными на стадии проектирования.

О качественной рабочей документации может идти речь только в том случае, когда она выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС (Системы проектной документации для строительства), другими нормативными документами, включая Федеральные законы.

Состав рабочей документации

Качественная рабочая документация содержит рабочие чертежи в полном комплекте и текстовые документы со всей необходимой информацией о строительном объекте. Она состоит из:

основных комплектов чертежей по маркам (АС - Архитектурно-строительные решения, КЖ - конструкции железобетонные, ЭС - Электроснабжение, ВК - Внутренние сети водоснабжения и канализации и другие), в соответствии с процессом организации строительно-монтажных работ;

СО (спецификации оборудования);

ВМ и СВМ (ведомостей потребления материалов, в т.ч. Сводной);

ВР и СВР (ведомостей строительно-монтажных работ, в т.ч. Сводной);

ЛС (локальных смет);

ОС (объектной сметы);

рабочей документации на строительные изделия:

а. чертежей деталей;

б. СБ (сборочных чертежей);

в. спецификаций сборочных единиц;

г. ТУ (технических условий, содержащих требования к изделию относительно изготовления, контроля, приемки и поставки);

д. РР (документов, содержащих расчеты параметров и величин на строительные изделия).

Качественные рабочие чертежи имеют минимальный объем, достаточный для выполнения строительных и монтажных работ, а также изготовления необходимых изделий на строительных заводах. В них отсутствуют излишняя информация и необоснованные повторения. Они обеспечивают возможность механизированной и автоматизированной обработки чертежей и применение инновационных способов к их выполнению, а также многоразового применения.

Признаки некачественной рабочей документации

Некачественную рабочую документацию определяют по наличию следующих недостатков:

комплект документации является неполным, а для осуществления строительства зданий общественного и производственного назначения отсутствуют разделы по расчету мощностей и технологических линий, спецмероприятиям, связанным с чрезвычайными ситуациями и другие;

чертежи представлены не на все детали, изготовляемые на строительной площадке;

на листах документации полностью или частично отсутствуют подписи специалиста, осуществляющего нормоконтроль;

оформление чертежей не соответствует требованиям СПДС и допущены ошибки в обозначении документации;

присутствуют изменения, внесенные после утверждения документации;

в инженерно-геологических изысканиях приведены устаревшие или недостоверные данные, в результате чего возникли ошибки в проектировании конструкций нулевого цикла и соответственно - самого фундамента;

вместо щебеночной подготовки под фундаменты необоснованно применена бетонная;

проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре не соответствует требованиям и положениям Федерального закона № 123-ФЗ;

проект по электроснабжению и освещению не отвечает требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, касающиеся повышения энергетической эффективности;

в спецификациях указаны не все используемые материалы, в результате чего произошло некорректное отображение цифр в смете.

Но, к самым распространенным ошибкам, допускаемым в рабочей документации, относится неправильный подсчет объемов по следующим видам работ:

земляные работы. Подсчеты объемов мокрого грунта выполнены без учета высоты капиллярного поднятия воды. Не учтен тот факт, что мокрыми являются не только грунты, расположенные ниже глубины залегания грунтовых вод, но и находящиеся выше этого уровня (для глин и суглинков 1,0 м, для супесей - 0,5 м, а для мелких песков - 0,3 м).

Не учтено расстояние между фундаментом и основанием откоса, необходимое для работы в пазухе котлована (согласно СНиПа оно должно быть не менее 0,6 м);

каменные конструкции. В объеме кирпичной кладки не были учтены объемы карнизов, пилястр, эркеров и других архитектурных деталей. Отсутствуют работы, связанные с установкой и разборкой внутренних и наружных инвентарных лесов;

деревянные конструкции. Площадь проемов определена по их размерам на плане, тогда как должно подсчитываться по обводу наружной части коробок;

полы. Подсчет площади пола осуществлен без учета толщины отделки стен, что завышает объем работ, связанных с устройством пола. В то же время встречаются ошибки, уменьшающие строительный объем в результате того, что было не учтено площадь напольного покрытия в дверных проемах и подоконных нишах.

Ошибки в составлении смет

Существенное завышение или уменьшение сметной стоимости объекта - это признак некачественно выполненной рабочей документации. Многие проектные организации умышленно занижают сметную стоимость, не включая в смету определенные виды работ или уменьшая их объемы. Это делается с целью выиграть тендер. В результате заказчик, рано или поздно, но сталкивается с увеличением стоимости строительства.

При возведении индивидуальных жилых домов, когда компания сама и проектирует здание, и осуществляет его строительство «под ключ», часто имеет место завышение сметной стоимости путем необоснованных увеличений объемов работ, особенно дорогостоящих или вписывания в смету работ, не предусмотренных технологией.

К другим нарушениям, выявляемым в процессе экспертизы смет, относятся ошибки в применении:

коэффициентов и индексов;

трудоемкости работ;