Состояние опьянения: процедура отстранения от работы. Отстранение работника в состоянии опьянения от работы Приказ о отстранении от работы

Отстранение от работы работника процедура нечастая, но тем не менее очень важно соблюсти все нюансы при ее документальном оформлении. Сегодня мы рассмотрим отстранение от работы работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, так как оно вызывает наибольшее количество вопросов среди работодателей и попыток его оспорить работниками.

Согласно статье 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Т. е. отстранение - это не право работодателя, а его прямая обязанность. И в случае возникновения неблагоприятных последствий, наступивших в результате нахождения пьяного работника на его рабочем месте, ответственность в том числе ляжет на плечи работодателя.

Для того чтобы отстранение было правомерным и у работника не было шансов его оспорить, очень важно грамотно оформить данную процедуру. С примерными образцами всех необходимых документов вы можете ознакомиться, пройдя по ссылкам в тексте статьи.

С чего начнем?

Отстранение от работы в организации оформляется приказом. Но для того, чтобы он имел силу, для его издания необходимо наличие соответствующих оснований. Документом, который инициирует процедуру отстранения, может быть на имя руководителя организации. Ее составляет непосредственный руководитель работника или любой другой сотрудник, заметивший признаки опьянения у своего коллеги. В ней необходимо указать дату, время составления, признаки, указывающие на опьянение работника. Докладная записка регистрируется в журнале регистрации внутренних записок по организации и подшивается в личное дело работника.

Следом от работника рекомендуется запросить объяснение. В объяснительной записке работник должен обосновать факт появления на работе в таком состоянии. Понятно, что при опьянении работник может быть не в состоянии адекватно объясниться, но, напротив, неконтролируемый почерк и несвязный стиль изложения мыслей могут быть лишним подтверждением соответствующего состояния работника. В дальнейшем объяснительная записка может быть использована работодателем для решения вопроса о применении к работнику дисциплинарного взыскания. Если работник отказывается давать объяснение, это необходимо зафиксировать .

Составляем Акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии опьянения

Для того чтобы зафиксировать нахождение сотрудника на работе в состоянии опьянения, необходимо в присутствии не менее двух свидетелей составить . Составителем может быть как непосредственный руководитель работника, так и сотрудник кадровой службы организации. Несмотря на то, что форма акта законодательно не закреплена, для того чтобы он мог расцениваться как основание для отстранения работника от работы, в нем необходимо указать:

1. дату, точное время его составления;
2. место составления;
3. фамилию, имя, отчество составителя и присутствующих;
4. время обнаружения работника, находящегося в состоянии опьянения;
5. указание о присутствии при составлении акта работника, находящегося в состоянии опьянения;
6. состояние работника с указанием признаков, по которым можно сделать вывод о состоянии опьянения;
7. указание на ознакомление с актом работника, находящегося в состоянии опьянения, его подпись, дата либо указание на ознакомление с актом работника, находящегося в состоянии опьянения и отказывающегося от подписи об ознакомлении с указанным актом;
8. подписи составителя акта и присутствующих.

Очень важной информацией в данном акте будет являться указание на признаки, подтверждающие факт опьянения. Если говорить об алкогольном опьянении, то это несвязная речь, запах алкоголя в выдыхаемом воздухе, нетвердая походка, заторможенность/излишняя возбужденность, несоответствие поведения общественным нормам. Если последнее наблюдается, то нужно конкретно описать, в чем это несоответствие заключается. Чем более подробно будет описано состояние работника, тем лучше, так как акт, по сути, фиксирует свидетельские показания присутствующих. С Актом работника нужно ознакомить под роспись. В случае, если сделать это невозможно по причине того, что работник не в состоянии понять, чего от него хотят, в акте следует сделать запись следующего характера: «Иванов А. А. не понимает обращенных к нему вопросов и значения своих действий, в силу чего ознакомить его с настоящим актом в день составления не представляется возможным». Под этой записью также ставится подпись составителя и присутствующих. В случае же, если работник намеренно отказывается от ознакомления, об этом в акте делается соответствующая запись также за подписью всех присутствующих.

Направляем работника на медицинское освидетельствование

Для того чтобы стопроцентно подтвердить или опровергнуть факт опьянения, необходимо работника на медицинское освидетельствование. Его вправе проводить в лечебное учреждение, имеющее соответствующую лицензию, оборудование и персонал соответствующей квалификации. Освидетельствование проводится за счет средств работодателя, но в случае установления факта опьянения, работодатель будет вправе взыскать с работника эти расходы. Доставка в лечебное учреждение осуществляется в сопровождении ответственного лица со стороны работодателя. По завершении обследования лечебным учреждением выдается медицинское заключение в двух экземплярах: один – работнику, второй – сопровождающему лицу со стороны работодателя.

Согласно общепринятой в медицинском заключении будет отражено одно из следующих состояний:

1. трезв, признаков употребления алкоголя не обнаружено;
2. установлен факт потребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены;
3. алкогольное опьянение;
4. алкогольная кома;
5. состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами;
6. трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности по состоянию здоровья.

Если будет доказано, что факт употребления был, но признаков опьянения не выявлено, у работодателя нет права отстранять работника от работы.

Однако стоит отметить, что работодатель не вправе принудить работника пройти медицинское освидетельствование, и работник имеет полное право от него отказаться. В этой ситуации обязательно нужно зафиксировать данный факт, составив , пример которого вы так же найдете в приложении к статье.

Имеет ли право работодатель отстранить работника при отсутствии медицинского заключения?

Нередки случаи, когда не только сотрудник отказывается от освидетельствования, но и у работодателя по различным причинам нет возможности отправить работника в соответствующее лечебное учреждение. В таком случае, руководствуясь п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 № 16 «нетрезвое состояние работника может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом». Таким доказательством и будет являться Акт о появлении работника в состоянии опьянения. Руководствуясь приведенным, можно сделать вывод, что Акт является вполне достаточным основанием для отстранения работника от работы. Дополнительными доказательствами могут служить докладные записки, свидетельские показания других работников. Однако стоит отметить, что шансов оспорить такое отстранение в суде при отсутствии медицинского заключения у работника гораздо больше.

Приказ об отстранении

После того, как работодатель получил заключение с результатами медицинского освидетельствования из лечебного учреждения либо при его отсутствии после составления Акта о нахождении работника на работе, необходимо издать и ознакомить с ним работника под роспись. В приказе указывается основание отстранения, а также период, на который работник не будет допущен к выполнению должностных обязанностей. Как правило, срок отстранения в случае алкогольного опьянения составляет 1 рабочий день.

В приказе должна быть отметка об ознакомлении с ним работника. В случае отказа от ознакомления необходимо составить Акт об отказе в ознакомлении с приказом (6) либо сделать отметку в самом приказе. Акт по общему правилу составляется в присутствии еще 2-х работников организации, не считая составителя.

После окончания периода отстранения работодателем издается Приказ о допуске к работе , с которым работник также ознакамливается соответствующим образом.

Оплата труда

Согласно нормам трудового законодательства период отстранения работника от работы по причине алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения работнику не оплачивается. В табеле рабочего времени дни отстранения отмечаются буквенным обозначением НБ или цифирным – 35.

Ответственность

Появление на работе в состоянии опьянения является грубым нарушением трудовой дисциплины со стороны работника и даже совершенное однократно является достаточным основанием для увольнения работника (пп. «б» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ). В случае, если работодатель планирует прибегнуть к данной мере, ему нужно быть особенно внимательным при составлении документов и соблюдении всей процедуры и не пренебрегать медицинским освидетельствованием. Если судом будет установлено, что работодатель не предоставил достаточных доказательств факта опьянения работника, увольнение будет признано незаконным, а работодатель будет обязан восстановить работника на работе, оплатить ему вынужденный прогул в размере среднего заработка и компенсировать причинение морального вреда. За незаконное лишение работника права на труд к работодателю и его должностным лицам также может быть применена административная ответственность (согласно ст. 5.27 КоАП РФ).

В заключение хотелось бы отметить, что соблюдение процедуры отстранения и грамотное оформление документов позволит нивелировать вышеуказанные риски и наладить трудовую дисциплину в организации.

Временный разрыв трудовых отношений производится на основании распоряжения руководителя. В статьях ТК РФ 76, 331.1, 351.1 указаны моменты, при которых наниматель вынужден отстранить работника от должности. При этом обязательным является составление приказа.

Причины отстранения специалиста от работы:

• не соответствует медицинским нормам для занимаемой должности;
• нет квалификации в области охраны и безопасности труда;
• находится под влиянием алкоголя, наркотиков, токсических веществ;
• нет обязательного заключения психиатрической и медицинской комиссии;
• приостановление лицензии (менее чем на 2 месяца), нужной для осуществления трудовой деятельности;
• уголовное преследование, судимость работников в сфере образования, развития и воспитания несовершеннолетних;
• требование Государственной инспекции по труду и судебных органов.

• по медицинским показаниям;
• за пьянство;
• за непрохождение медосмотра.

Как правильно оформить отстранении от работы?

В первую очередь, документально фиксируется документ-основание (акт или докладная записка, справка, медицинское заключение), необходимый для составления приказа. Далее на основании данного документа формируется приказ в свободной форме.

Для подтверждения законности действий, создается комиссия по рассмотрению материала. Обязательно должны стоять подписи всех членов комиссии.

Заполнение формы

Унифицированной формы нет, приказ составляется на фирменном бланке организации.

Необходимая информация:

• дата и номер, наименование приказа;
• ФИО и занимаемая должность сотрудника, который отстраняется от работы;
• структурное подразделение (если есть);
• срок отстранения от работы (если продолжительность составит до 4-х месяцев, порекомендовать другую вакантную должность);
• причина;
• номер и дата документа-основания, кем выдан (если справка или заключение);
• порядок расчета суммы заработной платы (не начислять вообще или 2/3 от тарифной ставки как за простой);
• ФИО и должность сотрудника, на которого возлагают обязанности отстраненного работника;
• должность руководителя, его подпись и расшифровка;
• должность, подпись с расшифровкой временно освобожденного специалиста.

В случае отказа отстраненного работника ознакомиться с приказом, решение работодателя должно остаться прежним. В дополнение к пакету документов составляется акт об отказе, подписанный руководителем и еще 2 свидетелями.

Ставится печать, записывается в журнале регистрации приказов и отмечается в табеле учета времени (НО - отстранение с оплатой, НБ - без оплаты).

Частые приказы об отстранении в связи с наркотическим или алкогольным опьянением являются предпосылкой для разрыва трудового договора с работником.

Неправомерные действия

Основания для отстранения от работы не должны противоречить трудовому законодательству. Для должностных лиц и руководителей предприятий предусмотрена материальная и административная ответственность.

Материальная - недополученная заработная плата за дни, которые работник был неправомерно отстранен. Административная заключается в наложении штрафа, увеличивающийся в несколько раз при повторном несоблюдении закона.

Штрафы за незаконное освобождение работника от работы по ст.5.27 КоАП:

Работника попросили выйти на работу в выходной день, он согласился, отдел кадров оформил приказ о привлечении к работе в выходной день. на работу в выходной день работник пришел в состоянии алкогольного опьянения и был недопущен к работе. отдел кадров узнал об этом в понедельник. каким образом оформить задним числом отстранение от работы?заранее спасибо.

Ответ

Составление приказа об отстранении от работы происходит в случаях, когда руководство предприятия по каким-либо причинам имеет необходимость не допустить кого-то из подчиненных до исполнения должностных обязанностей.

ФАЙЛЫ

Наиболее частые поводы для отстранения

Для начала следует сказать, что отстранение от работы не право, а обязанность работодателя.

Происходит оно в силу определенных обстоятельств. К наиболее распространенным причинам относятся:

• отсутствие у сотрудника медицинской книжки с нужными отметками о состоянии здоровья;
• медицинские противопоказания;
• отсутствие информации об ознакомлении с внутренними правилами охраны труда на предприятии;
• приход сотрудника на работу в неадекватном состоянии (в наркотическом, токсическом, или алкогольном опьянении).

Бывают и другие поводы для отстранения, но они реже встречаются и носят, скорее, точечный характер.

Порядок отстранения от работы

Просто так взять и отстранить от работы сотрудника нельзя. Для этого нужно соблюсти определенную процедуру:

1. Первым делом следует в письменном виде оформить документальное основание (например, написать акт), которое должно соответствовать Трудовому Кодексу РФ (ст.76), а также другим федеральным законам и локальным нормативно-правовым постановлениям компании.
2. Затем по этому основанию составляется отдельный приказ, в котором прописывается причина для отстранения от работы, а также должность и ФИО работника.

Только после этого человек может быть отстранен от выполнения своих должностных функций.

Следует отметить, что запрет на работу всегда носит временный характер, так что в бланк приказа нужно обязательно внести и период отстранения.

Кто формирует приказ

Непосредственно функция по составлению приказа об отстранении может быть включена в обязанности любого работника организации, который имеет определенные знания Гражданского и Трудового законодательства РФ, а также опыт по написанию подобного рода распоряжений. Как правило, это:

• кадровик;
• специалист юридического отдела;
• секретарь;
• директор компании.

При этом всегда стоит помнить о том, что независимо от того, кто конкретно пишет приказ, он издается от имени директора предприятия и должен им удостоверяться.

Чем подкрепить приказ

Все приказы, выпускаемые в организации, должны быть на чем-то основаны и чем-то обоснованы. Чаще всего в качестве основания в данном случае выступает или от начальника того структурного подразделения, в котором работает отстраняемый сотрудник, а также акт, который свидетельствует о нарушении, повлекшем отстранение от работы. В качестве обоснования нужно четко сформулировать причину, которая обычно вноситься в документ после слов «В связи с…».

Если сформировать ничем не обоснованный приказ и не сделать в нем никаких ссылок на нормы законодательства или внутренние документы компании, в случае проверок контролирующими организациями (например, трудовой инспекцией), его будет очень легко опровергнуть, и даже более того – за отсутствие основания для написания приказа, руководство фирмы может быть привлечено к административной ответственности.

Формирование приказа об отстранении

На сегодняшний день стандартного унифицированного образца приказа об отстранении от работы нет, так что представители компаний могут писать его в произвольном виде или по внутреннему шаблону организации. Важно лишь то, чтобы документ по своей структуре соответствовал нормам делопроизводства, а по тексту и содержанию – правилам русского языка.

Также надо, чтобы приказ включал в себя перечень определенных сведений:

• название компании, в которой он издается;
• его номер по внутреннему документообороту фирмы;
• дату и место составления;
• должность и фамилию-имя–отчество работника, подвергшегося отстранению от работы;
• повод для создания приказа (иными словами, обозначить суть претензии к работнику);
• дату или период отстранения от работы;
• ссылки на основание и обоснование (акт, в котором зафиксировано нарушение, докладная или служебная записка от начальника отдела, в котором работает отстраняемый работник).

После этого руководитель предприятия вносит в приказ ответственных за его исполнение сотрудников (обычно это начальник структурного подразделения или кадровик, но если эти позиции в организации отсутствуют, директор может взять эту функцию и на себя).

Правила оформления приказа

Готовый приказ должен быть обязательно подписан директором предприятия или лицом, уполномоченном действовать от его имени (использование факсимильных автографов, т.е. отпечатанных каким-либо способом не допускается). Также под приказом должны расписаться ответственные за его выполнение лица, и сотрудник, который отстраняется от работы.

Если последний отказывается ставить свою подпись под распоряжением директора, это не становится основанием для отмены приказа. В таких случаях составляется еще один документ- акт об отказе подписать приказ (для этого следует привлечь двух свидетелей).

Удостоверять приказ при помощи печати или штампа сейчас строгой необходимости нет, поскольку с 2016 года организации освобождены от обязанности применять в работе штемпельные изделия (если только эта норма не вписана в их локальные акты).

После составления документа

Приказ обычно составляется в единственном экземпляре, но если нужно, можно сделать его дополнительные копии.

После составления и визирования в установленном порядке его следует зарегистрировать во внутреннем журнале учета.

Затем, в период действия, он должен лежать вместе с прочими распоряжениями директора в закрытом для доступа посторонних лиц месте, а после того, как актуальность его истечет, его можно отправить в архив предприятия, где его надо хранить не менее пяти лет.

Если сотрудник находится на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, то, согласно ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить его от выполнения трудовых обязанностей.

Документом, инициирующем процедуру отстранения от работы за алкогольное опьянение, может быть докладная записка, составленная непосредственным руководителем работника или любым другим сотрудником. В докладной записке необходимо отразить признаки, по которым был сделан вывод о нетрезвом состоянии работника.

Для подтверждения факта опьянения рекомендуется создать комиссию, результатом работы которой будет акт. В акте указываются: дата, точное время и место составления, фамилии и должности всех членов комиссии, а также фамилия и должность сотрудника, появившегося на работе в состоянии опьянения, и признаки, подтверждающие факт опьянения.

Порядок отстранения от работы сотрудника в состоянии алкогольного опьянения

Для подтверждения факта опьянения работодатель имеет право направить работника на медицинское освидетельствование. Однако мед. освидетельствование работника на предмет его нахождения в состоянии опьянения может производиться только с согласия работника (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения может проводить только лечебное учреждение, имеющее соответствующую лицензию, специально подготовленных врачей и сертифицированное оборудование (Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291).

Для отстранения от работы в связи с алкогольным опьянением необходимо, чтобы в медицинском заключении было указано, что в крови работника есть алкоголь. Если же работник употребил спиртное, но признаков опьянения нет, отстранение от работы и последующее за ним увольнение будет признано незаконным. Форма выдаваемого документа утверждена Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.08.2008 N 676.

Оформление отстранения пьяного работника от работы

После получения медицинского заключения или акта по результатам работы комиссии оформляются приказ об отстранении от работы. Срок отстранения от работы устанавливается работодателем самостоятельно исходя из данных медицинского заключения либо акта.

При отстранении от работы и допуске к работе не делают запись в трудовую книжку сотрудника и личную карточку работника. Период отстранения от работы не входит в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Отстранение от работы в связи с алкогольным опьянением работника

Отстранение работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

Порядок действий

Докладная записка составляется непосредственным руководителем работника, появившегося на работе в состоянии опьянения на имя руководителя организации. Также могут быть составлены докладные записки работниками о том, что в указанное время они видели данного работника в состоянии опьянения на работе.

Срок: день появления на работе в состоянии опьянения.

В объяснительной записке работник должен объяснить факт присутствия на рабочем месте в состоянии опьянения либо опровергнуть этот факт. Объяснения работника учитываются в дальнейшем при решении комиссии о применении к работнику дисциплинарного взыскания.

Направить работника на медицинское освидетельствование

На медицинское освидетельствование работника можно отправить в наркологический диспансер или в любое лечебно-профилактическое учреждение, где есть врач психиатр-нарколог либо врач другой специальности, прошедший специальную подготовку. Если работодатель отправляет работника, то он и платит за медицинское осведетельствование. В дальнейшем, при выявлении у работника признаков опьянения, работодатель может взыскать стоимость с работника как ущерб, причиненный работодателю.

Срок: день появления на работе в состояниии опьянения.

Получить результаты проведения медицинского освидетельствования работника на состояние опьянения из лечебного учреждения

Врач выдает один экземпляр акта на руки лицу, доставившему работника в медучреждение или при отсутствии сопровождающего высылает в адрес работодателя по почте.

Результат: полученный из медицинского учреждения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Ознакомить работника с приказом об отстранении

Приказ следует распечатать и ознакомить с ним работника под роспись - в нижней части приказа работник должен расписаться и поставить дату ознакомления.

В табеле учета рабочего времени срок отстранения отмечается путем проставления буквенного (НБ) или цифрового (35) кода.