Уведомление в транспортную инспекцию о начале деятельности. Уведомление о начале предпринимательской деятельности. Кого необходимо уведомить о начале предпринимательской деятельности

Если Вы начинаете свой бизнес, первоначальной задачей станет отправка уведомления в Роспотребнадзор, согласно перечню услуг и работ Постановления № 584. К примеру, это туристическая и гостиничная деятельность, издательский и торговый бизнес, оказание бытовых услуг, полиграфия, текстиль, производство из кожи и дерева, а также продуктов.

Уведомление о начале деятельности заменяет получение разрешения и согласование с различными гос. органами. Этот документ подтверждает соответствие торгового помещения существующим требованиям и нормативным актам.

Программа для магазинов Бизнес.Ру ускорит выписку документов и исключит возможные ошибки при заполнении. Позволит вам автоматизировать налоговую и бухгалтерскую отчетность, а также контролировать денежные потоки в компании.

Если ИП направил уведомление в Роспотребнадзор в срок, дальнейшие требования от органов власти получить разрешение незаконны.

Бланк уведомления в Роспотребнадзор должен быть правильно заполнен. Строка о начале осуществления видов предпринимательской деятельности заполняется согласно следующим пунктам:1-18; 22-53; 56-64;69; 75-77; 79-81 перечня услуг и работ. Перечень услуг подтверждается Постановлением Правительства РФ.

Пример заполнения бланка уведомления в Роспотребнадзор.

Уведомление о начале предпринимательской деятельности. Видео

Срок подачи уведомления о начале предпринимательской деятельности

Уведомление о предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор направляется ИП по окончанию регистрации и постановки в налоговый учет, но до начала работ.

Если у вас будут изменения в реквизитах или добавятся виды деятельности , об этом сообщают в 10-дневный период и прилагают копию документов, подтверждающих изменения.

Бланк уведомления о начале предпринимательской деятельности

Уведомление содержит следующую информацию:

• Дата подачи;
• Название торговой организации;
• Фактический и юридический адрес организации;
• Организационно-правовая форма;
• ФИО ИП.

К документу прилагается выписка ЕГРИП и ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет. Отказ может поступить в случае неправильного заполнения или отсутствия пакета документов.

Если вы решились открыть собственный бизнес, вам придет на помощь программа Бизнес.Ру. Она позволит автоматизировать налоговую и бухгалтерскую отчетность, ускорит выписку документов и исключит возможные ошибки при заполнении, а также позволит вести полноценный сладской, торговый и финансовый учет в магазине.

Уведомление о начале предпринимательской деятельности: изменения

Внесение изменений согласно ст. 8 ФЗ часть 6 требуется в следующих случаях:

1. Изменение фактического или юридического адресабланк торгового предприятия;
2. Смена места жительства ИП;
3. Реорганизация

Сведения об изменениях необходимо предоставить в течение 10-дневного срока с начала действия изменений. Информацию разрешается подать через портал гос. услуг.

Многие направления деятельности, которыми занят малый бизнес, находятся под дополнительным контролем государственных органов. Здесь имеются в виду неналоговые надзорные службы, такие как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, МЧС, Ространснадзор и другие…

Если вы планируете зарегистрировать ИП или только что это сделали, то, возможно, вам надо подавать уведомление о начале деятельности. Расскажем, как это сделать, и какие сферы бизнеса подпадают под такой контроль.

Кто должен подавать уведомление

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности должны подавать только те индивидуальные предприниматели, которые начали реальный бизнес по кодам ОКВЭД из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.

Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:

На первый взгляд кажется, что подавать уведомление надо практически для любой сферы бизнеса, но это не так. В перечне указаны конкретные коды ОКВЭД, о начале осуществления которых надо подавать заявление в надзорный орган.

Если вы просто указали при регистрации ИП эти коды ОКВЭД, но реально ими не занимаетесь, то уведомление о начале деятельности подавать не надо.

Например, в заявлении по форме Р21001 был указан код 47.21 (Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах), но овощной магазин вы так и не открыли. Это означает, что обязанности уведомить Роспотребнадзор о начале розничной торговли у вас нет, т.к. торговая точка в ближайшей перспективе работать не будет. А если не будет, то и контролировать некого.

Таким образом, обязанность подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности (Роспотребнадзор и другие надзорные органы) наступает только при одновременном соблюдении нескольких условий.

При каких условиях подается уведомление о начале деятельности:

1. Наличие конкретного кода ОКВЭД, по которому вы начинаете деятельность, в Перечне, утвержденном Правительством.
2. Готовность к началу реальных действий (оказания услуг, организации торговли или производства).

Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности надо подать до того, как вы откроете магазин или станете оказывать услуги, а не в первые дни реальной работы. То же самое относится и к другим направлениям – сообщать надо до того, как вы станете что-то производить или обслуживать клиентов.

Имеется судебная практика, когда предпринимателей штрафовали уже только за рекламу нового магазина до его открытия, поэтому не рискуйте – если вы точно знаете, что приступите к этой деятельности, подавайте уведомление.

Куда подавать уведомление

Сферы деятельности малого бизнеса разнообразны и контроль за ними осуществляют разные надзорные органы, уполномоченные на это нормативно-правовыми актами. В Постановлении Правительства № 584 не указано, куда именно подавать уведомление в разных ситуациях, поэтому советуем ориентироваться на нашу таблицу.

Услуги гостиничные, бытовые, общественного питания, турагентства

Торговля розничная и оптовая

пассажиров, багажа, грузов всеми видами транспорта

Производство пожарно-технической продукции

единиц величин, стандартных образцов и средств измерений

Производство готовых кормов для животных

Из этой таблицы хорошо понятна связь между сферой бизнеса и надзирающим за ней органом. Например, нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности при начале грузоперевозок? Нет, не нужно, потому что надзорным органом в этой сфере является Ространснадзор.

К сожалению, привести базу контактных данных территориальных подразделений всех надзорных органов в рамках нашей статьи нет возможности, поэтому ищите эти адреса на официальных сайтах соответствующих федеральных ведомств.

Форма уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности утверждена Постановлением Правительства от 16.07.2009 года № 584. По этой же форме сообщают о старте бизнеса и в другие инстанции. Представить документ можно лично, по почте или через портал госуслуг.

Пример заполненного уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор. Поставьте печать (если есть) и подпись.

Ответственность за неподачу уведомления

Что будет, если уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП не будет подано в срок или вообще не подано?

Для предпринимателей, которые в отношении административных санкций приравниваются к должностным лицам, установлена ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:

• За непредставление – штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
• За представление уведомления с недостоверными сведениями – от 5 до 10 тысяч рублей.

Однако этот вид правонарушения подпадает под действие статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок привлечения к ответственности не может превышать два месяца (а если дело рассматривается судом, то три месяца) со дня совершения. То есть, если магазин начал работать без подачи уведомления, и Роспотребнадор обнаружил этот факт позже, чем через два месяца, то привлечь к ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП РФ уже нельзя.

Подобное дело рассматривалось Верховным Судом РФ (Постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. N 56-АД13-4 есть в свободном доступе). Суд высшей инстанции отменил уже вынесенные судебные решения как раз по причине того, что срок привлечения магазина к ответственности истек.

Возникает вопрос - нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности (это же относится и к другим проверяющим), если срок привлечения к ответственности за это нарушение такой короткий, и штраф мало кому грозит? Да, нужно, и контролирующие органы добиваются выполнения этой обязанности от бизнесменов тоже через суд.

Кроме того, в деле, которое рассматривал Верховный Суд, в адрес магазина все-таки были вынесены решения судебных инстанций, обязывающие выплатить штраф. Если вы не хотите ввязываться в длительные судебные разбирательства, то проще просто подать уведомление вовремя.

Теперь вы знаете все, что нужно, про Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Об ответственности за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

В соответствии со ст.8 Федерального закона №294-ФХ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют указанные виды деятельности, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за данное нарушение:

Статья 19.7.5-1. Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности (введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

1. Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

65.rospotrebnadzor.ru

Управление Роспотребнадзора по Рес.

На основании поступившего обращения потребителя проведена внеплановая проверка киоска «Беляшная», расположенного в г. Горно-Алтайске, бульвар Садовый.

В ходе проверки установлено: Индивидуальный предприниматель Сарычева Л. А. не предоставила в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (оказание услуг общественного питания входят в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление п.11 Приложения 1 к Постановлению Правительства РФ № 584 от 16.07.09 г). Тем самым Индивидуальный предприниматель совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 19.7. КоАП РФ.

При отсутствии на момент проверки горячей и холодной воды организация не приостановила свою работу. На момент проверки не созданы условия для мытья рук персонала, отсутствует вода в раковине. Для приготовления пирогов используются продукты домашнего изготовления: капуста квашеная, картофель. Лук и свежая капуста не имеют документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность. Для приготовления беляшей, чебуреков используется мясной фарш производства ООО «Компаньон плюс», на этикетке которого отсутствует дата изготовления, что не отвечает требованиям ГОСТ. В холодильнике хранится начинка для пирогов – картофельное пюре, фарш с луком, жареная капуста неизвестного времени изготовления, не проводится оценка качества полуфабрикатов, кулинарных изделий. Не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров, не проверяется качество фритюра по органолептическим показателям.

Влажная уборка регулярно не проводится, отсутствуют моющие средства, разрешенные к применению в предприятиях общественного питания. В Беляшной не организованы работы по проведению дезинфекции и дератизации.

Все выявленные нарушения могут стать причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний. За выявленные нарушения на индивидуального предпринимателя наложен штраф в размере 2000 р. Протокол, составленный по ст. 19.7 ч.5 передан для рассмотрения в суд.

Уважаемые потребители! Будьте внимательны при приобретении продуктов питания. По возможности откажитесь от покупки продуктов в местах, вызывающих у вас подозрение. Обо всех фактах нарушения ваших прав, как потребителей, сообщайте в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай. Общественная приемная Управления работает ежедневно с 9-00 до 13-00 по адресу: пр.Коммунистический, 173.

© 2018 Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай
Joomla! is Free Software released under the GNU General Public License.
Mobile version by Mobile Joomla!

pda.04.rospotrebnadzor.ru

Будет ли штраф при просрочке подачи заявления в роспотребнадзор?

Добрый день.Не знала о том что нужно подавать уведомление в роспотребнадзор.с конца мая 2017 работаю в парикмахерской оформленной на себя.Что делать?И будет ли штраф за не уведомление?

Ответы юристов (1)

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

В соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584) представляется уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности​, в том числе:

Парикмахерские услуги (ОКУН 019300);​

За представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения (если подача уведомления обязательна), ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере:

Для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей - от 5000 до 10 000 руб.;

Для юридических лиц - от 20 000 до 30 000 руб.

При этом, организации и индивидуальные предприниматели должны представить уведомление после их государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе , но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг (ч. 5 ст. 8 Закона).

Если Вы докажете, что фактически начали осуществлять деятельность до уведомления, то штрафа можно избежать. В случае наложения на Вас штрафа Вы можете просить о применении статьи 2.9 КОАП РФ о малозначительности административного правонарушения при котором штраф заменяется на устное предупреждение.

Все таки, необходимо уведомить Роспотребнадзор.

При этом, в случае

Изменения места нахождения юридического лица или места фактического осуществления деятельности;
- изменения места жительства индивидуального предпринимателя или места фактического осуществления деятельности;
- реорганизации юридического лица.

Роспотребнадзор также уведомляется в течение 10 рабочих дней.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Дело № не определено

Мировой судья судебного участка района, рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя рождения, уроженца, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ,

Являясь индивидуальным предпринимателем, не представил уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах.

в 15 часов 00 минут при проведении плановой проверки индивидуального предпринимателя по адресу в было установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляется деятельность по оказанию парикмахерских услуг индивидуальным предпринимателем с в соответствии с договором аренды от с индивидуальным предпринимателем Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг по не представлено в Управление Роспротребнадзора.

В судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель по доверенности пояснил, что с возбужденным против делом об административном правонарушении и протоколом от 2 не согласны и считают, что в действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения, а составленный в отношении протокол является недопустимым доказательством. 0 ИП заключил с ИП договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу для размещения в нем парикмахерской и оказания населению парикмахерских услуг. Однако вплоть до ИП не осуществлял предоставления парикмахерских услуг, а осуществлял подготовку принятого по договору аренды нежилого помещения для оказания услуг (уборка, расстановка мебели, приспособление принадлежностей и т.п.). ИП отправил в орган Роспотребнадзора Уведомление от о начале осуществления им предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг, из которого следует, что он начнет осуществлять деятельность по оказанию населению парикмахерских услуг с, в связи с чем в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ и дело подлежит прекращению. Протокол об административном правонарушении в отношении ИП составлен по ст.19.7.5-1 КоАП РФ, однако указанная статья содержит две части и не ясно какое именно правонарушение вменяется ИП В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном протоколе не указана часть ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Действия органа Роспотребнадзора, результатом которых явилось составление протокола осмотра помещений от, а также протокола об административном правонарушении подпадает под понятие выездной внеплановой проверки, при которой предметом проверки является оценка соответствия осуществляемых ИП действий обязательным требованиям. ИП не знакомили с распоряжением о назначении внеплановой проверки, с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, со сроками и условиями ее проведения. Указанные действия проведены не были, что нарушает права ИП, предоставленные ст.21 Закона. Извещение ИП о проведении в его помещении проверочных мероприятий ему не направлялось, протокол осмотра принадлежащих ИП помещений, вещей и документов был составлен без участия законного представителя ИП, поскольку подписавшая протокол от законным представителем ИП не является, а является администратором. Протокол осмотра от составлен с нарушением требований закона и не может являться допустимым доказательством. Об оказании парикмахерских услуг в соответствии с гражданским законодательством может свидетельствовать заключение договора об оказании указанных услуг с потребителем, никаких услуг до 23 апреля ИП не оказывал. По указанным основаниям просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП прекратить.

Допрошенная в судебном заседании показала, что по адресу, Первомайская проводилась плановая проверка по согласованию с прокуратурой ИП, который был заранее уведомлен о предстоящей проверке. ИП накануне по телефону сообщил им, что при производстве проверки его не будет, но будет представитель. На момент проведения проверки в помещении парикмахерской «Идеал», расположенной по адресу: , 14, присутствовал мужчина, который представился представителем, но документов подтверждающих полномочия у него не было. Протокол осмотра был составлен в присутствии администратора парикмахерской На входе в парикмахерскую имелась вывеска «Парикмахерская «Идеал» ИП На входе в парикмахерской был размещен типовой уголок потребителя, где имелась вся необходимая информация для потребителя, в том числе контактная информация, прейскурант цен. То есть во время проведения плановой проверки ИП был выявлен факт, что фактически парикмахерские услуги с по адресу: осуществлял ИП, который не уведомил орган Роспотребнадзора о начале осуществления указанной деятельности. После установления указанного факта, ими была оставлена повестка на имя ИП После обнаружения указанного факта, ИП направил в их адрес уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. В зал их не пропустили.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля рассказала, что она обратилась по поводу трудоустройства и ей предложили прийти готовить помещение к работе. Она как понятой подписывала протокол, не хотела этого делать, но ее упросили. Протокол не читала, т.к. ей не дали прочитать. Адрес ее жительства указан с ее слов. Она работает у с Протокол осмотра она подписала, после того как его прочитал юрист. Никаких парикмахерских услуг они не оказывали.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от N 322 (ред. от, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от N 322 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.7.5-1 КоАП.

Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении ИП составлен уполномоченным должностным лицом.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от деятельность по оказанию парикмахерских услуг относится к видам деятельности, о начале которой индивидуальный предприниматель обязан уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» и правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета уведомлений.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от усматривается, что — ведущий специалист, и — главный специалист отдела надзора за условиями труда и средой обитания Управления Роспотребнадзора по области с участием администратора парикмахерской ИП и в присутствии понятых и произвели осмотр парикмахерской «Идеал», расположенной по адресу: .. Осмотром было установлено, что по указанному адресу ИП деятельность по оказанию парикмахерских услуг осуществлял до. На момент проверки нежилое помещение общей площадью 29,2 кв.м, размещаемое на 1-ом этаже жилого дома по сдано в аренду ИП для оказания парикмахерских услуг населению. На входе размещена вывеска с информацией об индивидуальном предпринимателе, оказывающем названные услуги (ИП). На уголке потребителя размещена контактная информация об ИП — свидетельство, ИНН, ОГРН.

Согласно ч.5 ст.8 Федерального закона от, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее — уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.

Довод представителя по доверенности о том, что ИП направил уведомление в Управление Роспотребнадзора по области о начале осуществления своей деятельности по оказанию парикмахерских услуг по адресу с до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, т.е. состав административного правонарушения в действиях ИП отсутствует не может быть принят судом как основание для освобождения ИП от административной ответственности по следующим основания.

Как усматривается из протокола осмотра от и установлено в судебном заседании, в ходе плановой проверки ИП по адресу: «Парикмахерская «Идеал» обнаружено, что указанное нежилое помещение сдано в аренду для осуществления парикмахерских услуг ИП -ИП Над входом в указанное помещение имеется вывеска «Парикмахерская «Идеал». На входе размещена вывеска с информацией об индивидуальном предпринимателе, оказывающем названные услуги (ИП). Входная дверь открыта для посетителей. На типовом уголке потребителя имеется все необходимая информация, в том числе и прейскурант цен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Анализ имеющихся в материалах дела протокола осмотра от, указывающего на наличие вывески над входом «Парикмахерская «Идеал», с указанием лица, оказывающего парикмахерские услуги, оформленного уголка потребителя с прейскурантом цен и другой необходимой информацией, свободного доступа в помещение парикмахерской, показаний свидетеля, свидетельствует, о том, что ИП фактически приступил к выполнению работ по оказанию парикмахерских услуг.

Довод представителя по доверенности о том, что о начале фактического выполнения работ свидетельствует наличие заключенного договора об оказании парикмахерских услуг, но никаких посетителей в момент проверки в парикмахерской не было, основан на неправильном толковании закона.

Довод представителя по доверенности о том, что в отношении проводилась внеплановая проверка не может быть принят судом как основание для освобождения ИП от административной ответственности за совершенное правонарушение по следующим основаниям.

Из распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от следует, что принято решение о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя по месту фактического осуществления деятельности по адресу, с целью выполнения утвержденного плана проведения плановых проверок за 2012 год, размещенного в сети Интернет на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по области. К проведению проверки приступить с и окончить проверку не позднее Указанное распоряжение передано парикмахеру Лопуховой.

Копия распоряжения от направлена почтой ИП по домашнему адресу: .

Из договора аренды от 0 усматривается, что данный договор заключен между ИП (Арендодатель) и ИП (Арендатор) о том, что Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое помещение по адресу,Советский район, Первомайская, для размещения в нем парикмахерской и оказанию населению парикмахерских и иных сопутствующих услуг.

В судебное заседание представителем по доверенности К.А представлено дополнительное соглашение от к договору аренды от 0 , в п.1 которого указано, что арендная плата за помещение 35000 рублей в месяц. В связи с подготовкой арендатора к началу оказания парикмахерских услуг в период с по арендную плату за первый месяц установить 10000 рублей.

заявлением от уведомляет Управление Роспотребнадзора о том, что по указанному в распоряжении адресу им не ведется никакой деятельности, связанной с оказанием услуг населению. Принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение передано по договору аренды от ИП Указанное заявление было направлено в Управление Роспотребнадзора ценным письмом и получено ими

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от 0 индивидуальным предпринимателем по адресу: с было направлено в Управление Роспотребнадзора ценным письмом и получено ими

Следовательно, на момент проведения плановой проверки Управлению Роспотребнадзора по области ИП «Парикмахерская «Идеал» не было известно о наличии договора аренды ИП с ИП и по адресу: «Парикмахерская «Идеал» проводилась плановая проверка.

Пункт 67 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от N 1372н, предусматривает, что в случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требований должностное лицо Роспотребнадзора, уполномоченное провести проверку, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.

Пунктом 68. Административного регламента предусмотрено, что административная процедура «Принятие мер по результатам проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров» включает определенные действия, в том числе и принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В судебном заседании установлено, что при проведении плановой проверки уполномоченными сотрудниками Управления Роспотребнадзора по области обнаружено нарушение со стороны ИП выразившееся в неуведомлении Управление Роспотребнадзора о начале фактического исполнения.

Согласно ч.9 ст.8 Федерального закона от, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на часть статьи 19.7.5-1 КоАП РФ по которой ИП привлекается к административной ответственности, не означает отсутствия в его действиях состава административного правонарушения и может быть устранено при рассмотрении дела.

Верховным судом РФ в п.20 постановления Пленума от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях и в Обзоре законодательства и судебной рактики за первый квартал 2007 года указано, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 ст.28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающих административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействий) лица КоАП РФЫ относит к полномочиям судьи.

Исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 2 , распоряжение о проведении плановой проверки от, письмо № 3130 от 29.03.2012 года, почтовый реестр, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от, письмо вызов № 3891 от, договор аренды от 0 , свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, уведомление о постановке на учет индивидуального предпринимателя, телеграммы и телеграфные уведомления, заявления ИП от 11.04.20121 года, почтовый конверт, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от 0 , копия конверта, дополнительное соглашение от к договору аренды нежилого помещения от 0 , трудовой договор с, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по доверенности Мосину А.М., специалиста Г.Н., представителя ИП по доверенности, свидетеля Зудину Н.В., мировой судья приходит к выводу , что вина ИП полностью доказана и его действия квалифицируются по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП, судом не установлено.

Оснований для применения нормы ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности не имеется, т.к. им совершено административное правонарушение против порядка управления.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, характер совершенного ИП административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ч.3 ст.4.1, ст.ст.19.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по области (Управление Роспотребнадзора по области

ИНН 7107087889 КПП 710701001 ОКАТО 70401000000

Номер счета получателя платежа 40101810700000010107в ГРКЦ ГУ Банка России по ТО БИК 047003001

Разъяснить ИП, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ: «1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.»

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в районный суд через мирового судью судебного участка района.

Здравствуйте!

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе -предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в письменной форме или в форме электронного документа дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сведения о следующих изменениях:

1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

3) реорганизация юридического лица.

Сведения об указанных изменениях представляются в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации устанавливаются форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и порядок представления таких уведомлений в уполномоченный орган государственного контроля (надзора), в том числе в форме электронных документов, а также порядок их учета.

УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.04.2010 N 245,

от 26.12.2011 N 1132)

_____________________________________

(отметка о регистрации уведомления

в уполномоченном органе)

В _________________________________________________________________________

(указывается наименование федерального органа исполнительной власти

(его территориального органа), в который представляется уведомление)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о начале осуществления предпринимательской деятельности

(указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии),

наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия,

имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер

налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер

юридического лица или основной государственный регистрационный номер

записи о государственной регистрации индивидуального

предпринимателя (ОГРН))

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица,

в том числе его филиалов и представительств, мест фактического

осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест

фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности

индивидуального предпринимателя)

в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о

начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской

деятельности: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы

___________________________________________________________________________

(услуги) по перечню работ и услуг в составе отдельных видов

___________________________________________________________________________

предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых

___________________________________________________________________________

юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем

представляется уведомление)

с " " 20 г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений,

сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств,

предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной

деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской

деятельности обязательным требованиям.

_________________________ _______________________ _________________________

(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия

руководителя юридического лица, руководителя

юридического лица) лица, представляющего юридического лица,

интересы юридического лица, представляющего

лица, индивидуального интересы юридического

предпринимателя) лица, индивидуального

предпринимателя)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, требующие уведомления соответствующих органов, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19.7.5-1. КоАП РФ. Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности

(введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

1. Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.

В чем суть?

Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.

В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:

• если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
• направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.

Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?

В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.

Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.

Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).

Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:

• Роспотребнадзора -
• ФМБА России -
• Ространснадзора -
• МЧС России -
• Росстандарта -
• Ростехнадзора -
• Росздравнадзора -

В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:

• Роструд -

Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный

• жилищный надзор
• ветеринарный надзор

определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.

Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец

Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).

В уведомлении указываются:

• наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
• дата составления уведомления;
• лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
• адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
• виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 - см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
• дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.

Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.

Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).

образец заполнения с комментариями (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).

В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:

• Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
• Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
• Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять.
  Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.
  Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.

Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге

Документ можно направить:

• непосредственно в уполномоченный орган;
• по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
• в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
• через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).

Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.

При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.

Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.

Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Могут. По двум причинам:

• не соблюдена форма уведомления;
• уведомление направлено не в тот орган.

Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.

• Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);
• Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее - Правила);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее - Регламент Роспотребнадзора);
• Административный регламент предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее - Регламент ФМБА России);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее - Регламент Роструда по социальным услугам);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее - Регламент Ространснадзора);
• Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее - Регламент Ростехнадзора).

Что такое уведомительный порядок

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – закон № 294-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Такая обязанность установлена с 1 июля 2009 года.

Уведомительный порядок начала деятельности введен вместо получения разрешений и согласований от различных государственных органов.

Уведомлением хозяйствующий субъект подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, оборудования, других подобных объектов, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий ведения предпринимательской деятельности обязательным требованиям, а также требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Если организация или предприниматель представили уведомление о начале деятельности, то любые требования о получении ими разрешений, заключений и прочих документов, выдаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления для начала предпринимательской деятельности, являются незаконными (п.3 ст. 8 закона № 294-ФЗ).

Куда представлять уведомление о начале деятельности

Хозяйствующие субъекты, которые начинают оказывать услуги или выполнять работы в составе видов деятельности, перечисленных, в п.2 ст. 8 закона № 294-ФЗ, представляют в территориальные органы Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления этой деятельности.

Независимо от места осуществления деятельности уведомление о начале оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, услуг автомобильного грузового транспорта (специализированного и неспециализированного) надо представлять в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

Если хозяйствующие субъекты начинают деятельность на территории, обслуживаемой Федеральным медико-биологическим агентством России (ФМБА), то уведомление о начале деятельности они направляют в территориальный орган этого ведомства. Перечень территорий, обслуживаемых ФМБА, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №1156-р. В Красноярском крае к ним относятся ЗАТО Железногорск и ЗАТО Зеленогорск.

Когда и по какой форме уведомлять

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 утверждены Правила представления уведомлений (приложение № 1) и форма уведомления (приложение № 2).

Уведомить уполномоченный орган о начале предпринимательской деятельности необходимо сразу после государственной регистрации и постановки на налоговый учет до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.

Уведомление в 2-х экземплярах можно представить лично или направить заказным письмом с описью вложения и почтовым уведомлением. Один экземпляр уведомления с отметкой о дате его получения и регистрационным номером возвращается заявителю.

С 1 января 2011 года уведомление, подписанное ЭЦП (электронной цифровой подписью), можно направлять в виде электронного документа. Днем подачи уведомления будет считаться день регистрации документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа, о чем заявителю будет направлено электронное уведомление, подписанное ЭЦП уполномоченного органа.

Уведомление в электронном виде можно подать через государственный портал www. gosuslugi. ru или через сайты соответствующих ведомств (Роспотребнадзор, Ространснадзор или ФМБА).

Уполномоченный орган регистрирует полученные уведомления в реестре. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и размещаются на официальном сайте Роспотребнадзора, ФМБА или Ространснадзора в Интернете в течение 10-ти дней со дня получения уведомления.

О каких изменениях следует сообщать в уполномоченный орган

Хозяйствующий субъект обязан сообщать в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление (п.6 ст.8 Закона № 294-ФЗ):

1) об изменении места нахождения (для юридического лица) или места жительства (для индивидуальных предпринимателей);

2) об изменении места фактического осуществления деятельности;

3) о реорганизации юридического лица.

Заявление, составленное в произвольной форме, направляется в течение 10-ти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). К заявлению прилагаются копии документов, выданных регистрирующим органом и подтверждающих факт внесения изменений. С 01 января 2011 года указанные сведения (заявление и копии документов) можно направлять в электронном виде с ЭЦП.

Виды деятельности, для которых установлен уведомительный порядок

Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление

(приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584)

I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания

1. Деятельность гостиниц(55.1)

2. Деятельность прочих мест для временногопроживания (55.21, 55.22,55.23.1, 55.23.2)

II. Предоставление бытовых услуг

3. Ремонт, окраска и пошив обуви (011100 – 011300)

4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильнойгалантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий (012100, 012200, 012400, 012500)

5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин ибытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий (013100 – 013400)

6. Изготовление и ремонт мебели (014100, 014200)

7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных (015000)

8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (017100 – 017500)

9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий (018100)

10. Услуги бань и душевых (019100)

11. Парикмахерские услуги (019300)

III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания

12. Услуги общественного питания (122100, 122200)

IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

13. Розничная торговля в неспециализированных магазинах (52.1)

14. Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (52.21 - 52.24, 52.27)

15. Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (52.33)

16. Розничная торговля в палатках и на рынках (52.62)

V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

17. Оптовая торговля пищевыми продуктами (51.32, 51.33, 51.36.3, 51.38.1, 51.38.22,51.39.1)

18. Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами (51.45.1, 51.47.33, 51.53.22, 51.55.1)

VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказамавтомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозокпо маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

19. Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении (025201 – 025203)

VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

20. Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (60.24.1)

21. Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (60.24.2)

VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий

22. Ткацкое производство (17.2)

23. Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (17.4)

24. Производство прочих текстильных изделий (17.51)

25. Производство трикотажного полотна (17.6)

26. Производство трикотажных изделий (17.7)

IX. Производство одежды

27. Производство одежды из кожи (18.1)

28. Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (18.2)

X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви

29. Дубление и отделка кожи (19.1)

30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов, производство шорно-седельных и других изделий из кожи (19.2)

31. Производство обуви (19.3)

XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели

32. Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (20.1)

33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей (20.2)

34. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.3)

XII. Издательская и полиграфическая деятельность

35. Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области (22.2)

XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)

36. Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику (72.5)

XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

37. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения (15.81 - 15.82)

XV. Производство молока и молочной продукции

38. Производство молочных продуктов (15.5)

XVI. Производство соковой продукции из фруктов и овощей

39. Производство фруктовых и овощных соков (15.32)

XVII. Производство масложировой продукции

40. Производство растительных и животных масел и жиров (15.4)

XVIII. Производство сахара

41. Производство сахара (15.83)

XIX. Производство мукомольной продукции

42. Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов (15.6)

XX. Производство безалкогольных напитков

43. Производство безалкогольных напитков, кроме минеральных вод (15.98.2)

Примечание. В скобках указаны коды видов деятельности по ОКВЭД (ОК 029-2007) и ОКУН (ОК 002-93).

Виды деятельности, для которых уведомительный порядок о начале деятельности установлен пунктом 2 статьи 8 Закона № 294-ФЗ:

(пп.21) управление многоквартирными домами;

(пп.22) оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

(пп.23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;

(пп.24) производство тары и упаковки;

(пп.25) производство мебели;

(пп.26) производство средств индивидуальной защиты;

(пп.27) производство пожарно-технической продукции;

(пп.28) производство низковольтного оборудования;

(пп.29) производство строительных материалов и изделий;

(пп.30) оказание социальных услуг.

Административная ответственность

Согласно ст. 19.7.5-1 КоАП РФ нарушение порядка представления уведомлений является административным правонарушением и влечет наложение штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. на должностных лиц и от 10 000 до 20 000 руб. на юридических лиц. Представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, влечет наложение штрафа от 5 000 до 10 000 руб. на должностных лиц и от 20 000 до 30 000 руб. на юридических лиц.