Как открыть фирму по сопровождению тендеров советы. Тендерный отдел — как избежать ошибок в его создании? Чем отличаются тендер, конкурс и аукцион

Начало участия в тендерах

Электронные торговые площадки (ЭТП) созданы для централизованного проведения закупок различными организациями. Они представляют собой сайты в сети Интернет со специализированным программным обеспечением, на которых организации размещают информацию о необходимых им закупках, а возможные подрядчики участвуют в объявленных торгах.

Действующие в российском законодательном поле электронные площадки разделяются на несколько основных групп:

• Площадки для закупок по 44-ФЗ (госзакупки). Эти ЭТП определены Министерством экономического развития и федеральной антимонопольной службой, и все торги по 44-ФЗ проводятся только на них. Для работы на этих площадках требуется использование квалифицированной электронной подписи.
• ЭТП для работы по 223-ФЗ . Они предназначены для проведения закупок предприятиями с госучастием в уставном капитале более 50%. Перечень их не лимитирован и никем не определяется. В настоящее время обсуждается необходимость их сокращения. Свои правила работы эти площадки определяют самостоятельно.
• Площадки для использования коммерческими компаниями . Решение производить торги, используя электронную площадку, каждая такая компания принимает самостоятельно, никаких обязательств на них российское законодательство не накладывает. Нередко они используют площадки, предназначенные для торгов по 223-ФЗ.
• Площадки для продажи имущества организаций-банкротов . Их перечень определен Министерством экономического развития.

Электронные торговые площадки характеризуются общими признаками:

• Все сделки, оформляемые на них, имеют юридическую силу.
• Нет личного контакта контрагентов. Это гарантирует анонимность при исполнении конкурсных процедур.
• Территориальная независимость. Участвовать в конкурсных процедурах можно по сети Интернет из любой точки мира.

Государственные закупки по 44-ФЗ

• Процедуры должны производиться только на аккредитованных ЭТП.
• Торги должны производиться в строгом соответствии с ранее опубликованными графиками.
• Процедура отбора участников определяется законом, а не организаторами торгов.
• Правительством РФ определен перечень товаров, работ и услуг, которые разрешено закупать только путем проведения электронного аукциона.
• Законом запрещается указывать в документации конкретных производителей и марки товаров, что обеспечивает участие в торгах широкого круга лиц.
• В аукционной документации должны содержаться обязательные условия по обеспечению исполнения заявки и контракта.

Закупки юридических лиц по 223-ФЗ

Тендеры в соответствии с этим законом проводят юридические лица, в уставном капитале которых доля государственного участия составляет более 50%.

Они имеют ряд особенностей:

• Организатор торгов самостоятельно разрабатывает положение о закупках, где определяет механизм проведения торгов и заключения контрактов по их результатам.
• Способ проведения процедур организатор определяет также самостоятельно.
• Правительством РФ определен перечень товаров, работ и услуг, которые должны закупаться только в электронной форме.

Услуги по юридическому сопровождению тендеров необходимы для каждой компании, которая рано или поздно начинает задумываться о привлечении новых клиентов.

Поэтапность сотрудничества с нашей компанией

• Проводим конкурентную разведку
• Анализируем и подготавливаем всю документацию
• Анализируем заказчика на предмет коррумпированности
• Готовим документы по опыту и квалификации работников, а также опыту аналогичных работ
• Побеждаем в тендере вместе с вами!

Сотрудничать с компанией «МЛБК» выгодно!

Стоимость тендерного сопровождения в Москве

Выпуск ЭЦП

Для того чтобы исключить риск разглашения конфиденциальной информации при участии в аукционных процедурах, необходимо использование электронной цифровой подписи (ЭЦП). Она гарантирует подлинность и актуальность для всех участников электронных торгов.

Выпускается 3 вида ЭЦП:

1. Простая электронная подпись, подтверждающая то, что подписанный документ направлен именно владельцем подписи.
2. Усиленная неквалифицированная электронная подпись. Гарантирует то, что документ после подписания не изменен.
3. Усиленная квалифицированная электронная подпись. Сочетает признаки обоих предыдущих вариантов, имея силу официальной печати и ручной подписи. Именно этот вариант необходимо использовать для работы на электронных торговых площадках.

Выдается ЭЦП в специальных аккредитованных удостоверяющих центрах. Список удостоверяющих центров, подписи которых принимаются на конкретной электронной площадке, можно изучить по ссылкам, размещенным на них.

• личное присутствие;
• паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
• СНИЛС.

• копии учредительных документов;
• свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ;
• свидетельство о постановке на учет в налоговой.

Сертификат электронной подписи записывается на флешку, которую необходимо приобрести предварительно. Стоимость услуг удостоверяющий центр определяет сам и обычно она составляет от 3 000 до 5 000 рублей.

Аккредитация на ЭТП

• Подать заявление на сайте.
• Сотрудники ЭТП рассматривают заявку 5 рабочих дней.
• Заявитель на электронную почту получает извещение от сайта о положительном или отрицательном результате.

Перед подачей заявления необходимо настроить компьютер для работы с ЭЦП.

При регистрации на сайте придется указать:

• Тип сертификата ЭЦП.
• Фактический и юридический адрес компании.
• Платежные реквизиты организации.
• Сведения об уполномоченном лице.
• Логин и пароль.

• Учредительной документации со всеми изменениями.
• Выписки из ЕГРЮЛ сроком не более 6 месяцев.
• Документов, подтверждающих полномочия регистрирующего лица.
• Документов, подтверждающих полномочия руководителя.
• Решения о возможности совершения сделок на электронной площадке.

При отправке документов необходимо учитывать тип файлов, которые принимаются электронной площадкой. Их перечень обычно указывается в окне загрузки.

Срок аккредитации составляет 3 года. За 90 дней до его истечения организация получает соответствующее извещение на электронную почту.

Подбор тендеров

Запрос котировок и конкурс по 44-ФЗ

В тексте контракта можно изменить:

• Реквизиты подрядчика, если они изменились за время торгов.
• Отклонения от текста аукционной документации и заявки победителя.
• Грамматические ошибки, опечатки и другие неточности.

Исправление существенных условий договора не допускается.

Заключения контракта при возникновении разногласий:

• Победитель торгов изучает предложенный ему текст контракта.
• Победитель оформляет протокол разногласий при помощи программного обеспечения торговой площадки. Каждое возражение по спорному пункту контракта должно быть юридически обосновано.

• Подписанный ЭЦП протокол направляется организатору торгов.
• Заказчик за 3 рабочих дня рассматривает представленный протокол и либо вносит исправление в контракт, либо возвращает первоначальный вариант с обоснованным отказом.
• Победитель за 3 рабочих дня должен принять решение – согласиться с предложенным вариантом, либо формировать новый протокол разногласий. Он может подать несколько протоколов, но только в течение 13 календарных дней.
• При согласии победитель подписывает протокол и направляет его заказчику с приложением документов об обеспечении исполнения контракта.
• Заказчик за 3 рабочих дня подписывает контракт со своей стороны и публикует его. После этого контракт считается заключенным.

Финансовое обеспечение

Для того чтобы организатор торгов был уверен, что победитель торгов выполнит контракт, 44-ФЗ предусматривает 2 типа гарантии:

1. Обеспечение заявки . Оно служит страховкой на случай отказа победителя от заключения контракта.
2. Обеспечение исполнения контракта . Оно необходимо для гарантии того, что победитель исполнит договор надлежащим образом.

Предоставить каждую из этих гарантий можно 2 способами.

Бизнес-схемы в России усложняются с течением времени. Организациям, участвующим в торгах, необходимо пройти важные этапы, чтобы в конечном итоге добиться получения заказа.

Способы определения поставщиков

Закупки в условиях системы контрактов - это многокомпонентная цепочка юридических этапов. Возможные ошибки в процессе могут привести к потере времени, экономической прибыли и, что немаловажно, репутации компании. Поэтому так важно знать правила, установленные законодательством.

По статистике, способы определения поставщика следующие:

• с помощью электронных аукционов;
• единство поставщика;
• запросы котировок;
• другие варианты.

Процесс проведения тендеров - это сложная регламентированная процедура с различными аспектами и подводными камнями. Для достижения успеха необходимо учитывать требования нормативных документов и опираться на имеющийся опыт в данном направлении.

В большинстве организаций, подающих заявки на тендер, нет собственных сотрудников с достаточным уровнем компетенции. По этой причине руководство компаний предпочитает пользоваться услугами тендерного сопровождения, предоставляемых независимыми фирмами.

Что мешает напрямую участвовать в конкурсах?

Компании не стремятся самостоятельно участвовать в торгах по нескольким причинам:

• большое количество законодательных и нормативных документов;
• постоянные изменения в регламенте процедуры;
• строгие требования к конкурсантам;
• множество необходимой документации.

Компании, занимающиеся тендерным сопровождением, обладают нужными знаниями в сфере законодательства и могут их грамотно применить согласно ситуации. Сотрудничество с ними поможет снизить возможные риски и выработать нужную стратегию участия в процедуре, а также минимизировать спорные нюансы.

Комплексное и локальное сопровождение

Тендерное сопровождение может быть комплексным и локальным. Этапы комплексной услуги:

• процедура поиска нужного мероприятия на специальных сайтах;
• формирование пакета документов, оформление заявки;
• прохождение процедуры торгов и аукционов от имени заказчика;
• регистрация электронной подписи;
• электронная аккредитация фирмы;
• помощь в кредитовании для тендера;
• консультации по юридическим, организационным и техническим вопросам;
• подготовка сотрудников компании к тендерной деятельности.

Тендерное сопровождение компании может включать в себя как некоторые из этих услуг, так и полный спектр. Все зависит от квалификации компании и от финансового потенциала фирмы-заказчика.

Локальное тендерное сопровождение может заключаться в:

• единоразовой услуге, решающей какую-либо одну задачу;
• постоянном оказании только одной услуги (например, перевыпуск цифровой подписи).

Тендерный аутсорсинг

Услуга тендерного аутсорсинга может быть частью тендерного сопровождения и носить кратковременный характер.

Кому полезен тендерный аутсорсинг? Услуга может потребоваться:

• компаниям без опыта участия в конкурсах;
• организациям, в которых нет специалистов, занимающихся участием в торгах;
• фирмам, нуждающимся в единовременной услуге при подготовке к конкурсу;
• организациям, привыкшим пользоваться аутсорсинговым сопровождением по всем непрофильным видам деятельности.

Преимущества и недостатки услуги

К плюсам подобных услуг относятся:

• освобождение времени у специалистов в штате для выполнения основных задач;
• нет потребности держать в штате сотрудника, специализирующегося на конкурсах;
• отсутствие ошибок в

К недостаткам можно отнести:

• заказчику приходится также готовить необходимые документы для конкурса;
• высокая стоимость тендерного аутсорсинга;
• нет 100%-ной гарантии, что будет одержана победа в конкурсе.

Критерии выбора организации для сотрудничества

Подбирая компанию для заключения договора на тендерное сопровождение, необходимо обратить внимание на несколько моментов. Важно не поддаться на уловки мошенников. Как отличить недобросовестные фирмы? Они обладают некоторыми особенностями:

• предоставляют недостоверные гарантии;
• снижают цены;
• не имеют информации о собственных клиентах;
• называют очень короткие сроки для выполнения работ;
• пытаются внедрить исключительно комплексное обслуживание, не предоставляя отдельные услуги;
• занимаются быстрым оформлением необходимых документов.

Подобными характеристиками отличаются компании, не имеющие достаточного уровня квалификации и опыта. Сотрудничество с ними может подвергнуть организацию различного рода рискам, в результате которых может наступить гражданская, административная и даже уголовная ответственность.

Невысокая стоимость услуг должна обратить на себя внимание в первую очередь. Компании, уже участвующие в подобного рода сделках, знают, какой сложной может быть услуга и скольких специалистов приходится привлекать к выполнению работы для достижения нужного результата.

Специализированные компании тратят внушительные суммы для подготовки сотрудников, занимаются постоянным мониторингом изменений законодательства. Поэтому цены таких компаний априори не могут быть низкими. Стоимость тендерного сопровождения складывается из целого комплекса оказываемых услуг.

Обычно компания предоставляет прайс на свои услуги. В среднем стоимость услуги начинается от 15-20 тысяч рублей за сопровождение в течение месяца. Однако нужно понимать, что итоговая сумма будет определяться индивидуальными нюансами в зависимости от задач конкретного клиента.

Правила успешного участия в тендере

Прежде чем воспользоваться услугами посторонних компаний, стоит учесть некоторые моменты:

1. Определить конечную цель участия в торгах. Важно продумать объем и график выполняемых заказов.
2. Все этапы, которые могут быть выполнены самостоятельно, не стоит отдавать на аутсорсинг.
3. Не следует ожидать от аутсорсинга решения всех проблем, связанных с конкурсом. Это всего лишь один из инструментов, причем не всегда гарантирующий положительный результат.
4. Даже при сотрудничестве с аутсорсинговой компанией придется участвовать в подготовке документации и общаться с консалтинговыми компаниями.
5. Поддаваться на низкие цены некоторых компаний не следует. При выборе аутсорсинговой организации следует сначала ознакомиться с прайсами некоторых из них, тогда будет понятна оптимальная стоимость услуги.
6. Выбирая организацию, следует отнестись к этому процессу внимательно и скрупулезно. Компания должна иметь достаточный опыт, квалификацию, соответствующий перечень клиентов, утверждённые тарифы, разработанную документацию.
7. Не стоит верить безоговорочным обещаниям аутсорсинговых организаций, обещающих успех в конкурсе. Ни одна компания не может дать гарантию в 100%-ной победе в торгах.

Имеет ли смысл?

Если организация постоянно участвует в торгах с целью привлечения новых клиентов, найм компаний, сопровождающих этот процесс, скорее всего, будет невыгодным. Как правило, обучить этим навыкам специалистов в своей компании окажется более удобным и экономичным способом ведения бизнеса. Возможно, потребуется создание отдела, занимающегося конкурсными видами деятельности.

Если же интерес к торгам возникает нечасто, носит кратковременный характер, то услуга тендерного сопровождения бизнеса от аутсорсинговых фирм будет как нельзя кстати. В этом случае она окажется удобной и выгодной.

Малый и средний бизнес часто не может позволить себе содержание тендерного отдела, который бы обеспечивал эффективное участие в торгах (государственных и коммерческих закупках). Чаще всего, организация имеет в своём штате только одного тендерного специалиста, квалификацию которого не всегда просто оценить. Такой специалист может пользоваться этим, вводя в заблуждение своего работодателя в отношении неудачного участия в тендерах. А ведь этот специалист может уйти в отпуск, заболеть или вообще уволиться. Это может остановить работу всего предприятия, что чревато убытками. Все это лишние риски в и без того непростое время.

Комплексное профессиональное сопровождение тендеров

У нас работают опытные специалисты в самых разных направлениях сферы государственных и коммерческих закупок. Каждый сотрудник сосредоточен на выполнении конкретных задач, что увеличивает эффективность и повышает оперативность работ. Один специалист, занимающийся всем сразу, не может решать все вопросы, связанными с торгами, одинаково хорошо. С нашей услугой «Комплексное сопровождение торгов» вы сохраните свое время и деньги.

В наши услуги входит:

• Бесплатное (при оформлении договора сроком от 6 месяцев);
• Настройка рабочего места ();
• на 5 государственных электронных торговых площадках (на коммерческих — при необходимости);
• по заданной тематике (на срок действия договора);
• и участие в электронных аукционах;
• Подготовка заявок для участия в ;
• Подготовка заявок для участия в любых видах тендерных процедур, включая имущественные торги;
• Подача запросов на разъяснение документации по тендерам;
• Сопровождение подписания контракта (в бумажном и/или электронном виде);
• : подготовка и подача жалоб в Федеральную антимонопольную службу на действия заказчиков;
• Бесплатная помощь в получении ;
• Бесплатная и других видов лицензий.

DM СТАРТ ПЛЮС

• Юридическое сопровождение

DM ПРОФИ

• Аккредитация на пяти государственных электронных торговых площадках
• Отбор и анализ закупок по индивидуальным требованиям
• Сопровождение персональным менеджером
• Удаленная настройка рабочего места
• Юридическое сопровождение
• Безлимитное количество подач заявок на участие
• Гарантированная победа при соблюдении рекомендаций
• Оформление Банковской гарантии
• Оформление тендерного кредита на выгодных условиях с принятием решения за 30 минут
• Комиссия от 0.1 % до 1%.(от суммы заключенного контракта)

DM ПРЕМИУМ

• Изготовление электронной цифровой подписи для торгов
• Аккредитация на пяти государственных электронных площадках
• Отбор и анализ закупок по индивидуальным требованиям
• Сопровождение персональным менеджером
• Удаленная настройка рабочего места
• Юридическое сопровождение
• Безлимитное количество подач заявок на участие
• Гарантированная победа при соблюдении рекомендаций
• Оформление Банковской гарантии
• Оформление тендерного кредита на выгодных условиях с принятием решения за 30 минут
• Комиссия от 0.1 % до 1%.(от суммы заключенного контракта)

За последние несколько лет государственные и коммерческие закупки прошли большой путь от откровенных распилов бюджетов организаций до открытых и прозрачных процедур, таких как электронные торги. Как следствие, появились и сотрудники, которые специализируются на работе с тендерами. Чтобы максимально упростить их работу, автоматизировать рутинные процессы подбора подходящих закупок, несколько лет назад появились программы-агрегаторы для поиска и работы с торгами. В том числе и поисково-аналитическая система FindTenders . Но из-за перехода все большего числа компаний к ведению своей закупочной деятельности через размещение открытых конкурентных процедур одному сотруднику стало крайне проблематично закрывать весь фронт работ, связанных с тендерами. Компании-поставщики все чаще стали формировать у себя целое структурное подразделение – отдел прокьюремента.

Тендерный отдел: структура и распределение обязанностей.

Для начала стоит рассмотреть типовую структуру отдела прокьюремента (тендерного отдела). Среднестатистический отдел имеет в своем составе следующих специалистов:

• Руководитель тендерного отдела (начальник тендерного отдела). Согласовывает с руководством тендеры для участия, осуществляет планирование работы, распределение обязанностей в тендерном отделе, а также контроль деятельности сотрудников и контроль качества подготавливаемых заявок на тендеры. Руководитель тендерного отдела также несет ответственность за эффективность работы всего структурного подразделения.
• Менеджер по тендерам (Специалист по работе на электронных торговых площадках). Занимается непосредственным участиям в электронных торгах, подготовкой заявок на тендеры в бумажном виде.
• Ассистент, помощник менеджера по тендерам (секретарь). Технический специалист в обязанности которого входит сканирование, ксерокопирование документов, сбор правоустанавливающих документов на тендер, ведение внутреннего документооборота тендерного отдела, организация доставки заявок на тендер в бумажном виде, отслеживание итогов по тендерам.

Кроме того, тендерный отдел в своем составе может иметь следующих специалистов (чаще всего обязанности таких сотрудников распределяются внутри тендерного отдела или привлекаются специалисты из смежных):

• Специалист по поиску тендеров. Вручную или с помощью специализированного программного обеспечения отслеживает на нескольких сотнях торговых площадок и корпоративных сайтов подходящие закупки. Зачастую функции по поиску тендеров распределяются между сотрудниками тендерного отдела, но бывает что этими обязанностями занимается отдельный сотрудник.
• Юрист. Готовит заявки на разъяснение положений закупочной документации, проверяет договора перед подписанием, а также, в случае необходимости, готовит жалобы в Федеральную антимонопольную службу. Чаще всего юрист не входит в состав тендерного подразделения, а привлекается по мере необходимости из юридического отдела компании.
• Специалист по банковским гарантиям (экономист). Связывается с банками и брокерами для получения обеспечения заявки или контракта на лучших условиях. Также зачастую данные функции лежат на экономисте или ином сотруднике в компании. Не всегда компании активно используют в качестве обеспечения заявок банковские гарантии. Все зависит от специфики деятельности компании.

В небольших компаниях один сотрудник может отвечать сразу за несколько направлений работы, а в крупных наоборот - одной и той же деятельностью занимается сразу несколько человек. В любом случае, организация чаще всего участвует сразу в нескольких тендерах, поэтому все специалисты загружены работой.

Схема работы тендерного отдела.

Теперь нужно разобраться, как устроен бизнес-процесс в отделе прокьюремента. Это проще сделать через блок-схему, описывающую типовой цикл работы с конкретным тендером.

Из рисунка видно, что в работе отдела над конкретным тендером достаточно много различных этапов и внутренних коммуникаций. Если же учесть параллельную работу над несколькими закупками, то вероятность возникновения проблем весьма велика.

Проблемы в работе тендерного отдела.

Тендерный отдел в своей деятельности может иметь ряд стандартных проблем:

Нехватка времени на работу над одним тендером под предлогом занятости другим.

“Испорченный телефон” при передаче информации от одного сотрудника к другому. Потеря части важной информации при переходе от одного этапа работы к следующему, особенно в случае нахождения сотрудников в разных местах.

Сложность контроля деятельности подчиненных руководителем. Тем более в режиме реального времени.

Проблемы с документами. Если тендеров много, а подготавливаемые документы похожи, то легко запутаться с принадлежностью того или иного файла к конкретной закупке.

Программы-агрегаторы тендеров помогают только на 1 этапе работы. Для решения задач на всех остальных этапах приходится использовать различное программное обеспечение общего назначения, например электронные таблицы.

Автоматизация работы отдела тендеров с помощью специальной тендерной CRM системы от FindTenders.

Для решения проблем и автоматизации работы тендерного отдела компания FindTenders в 2016 году создала новое программное решение – тендерную CRM систему. Данное ПО позволяет переложить весь бизнес-процесс работы с закупками конкретной компании на “язык компьютера”. Принцип работы сервиса очень похож на классическую CRM систему для отдела продаж. Только вместо работы с клиентами, программа оперирует с закупками. Таким образом, тендерный отдел получает эффективный и гибкий инструмент, адаптированный под деятельность в области тендеров.

Для формального описания бизнес-процесса тендерная CRM система использует функционал меток, которые представляют собой статусы, в которых находит закупка в текущий момент.

Метки пользователь задает самостоятельно, исходя из алгоритма работы своего отдела. При работе можно посмотреть, например, список тендеров, находящихся в интересующем состоянии.

Для решения проблемы структурированности документации используется встроенное облачное хранилище.

Документы хранятся с привязкой к тендеру, поэтому ошибки, связанные с параллельной работой нескольких человек над одной закупкой, практически исключены. При этом пользователю доступна возможность хранить личные файлы, связанные с тендером, без доступа к ним остальных членов команды.

Для обсуждения работы над закупкой и сохранения указаний и идей в программу встроен специальный мессенджер.

Диалоги также имеют привязку к конкретному тендеру, что упрощает поиск нужного обсуждения на этапе анализа проведенной работы.

Для повышения эффективности работы отдела в программе присутствует аналитический модуль.

Руководитель или специалист по поиску тендеров всегда может получить исчерпывающий отчет по отраслям или компаниям, связанных с госзаказом. Отчеты могут содержать, как числовые данные,

так и графические.

Это дает возможность пользователю максимально четко представить себе картину исследуемой области. Использование аналитики в рамках тендерного отдела эффективно также по причине более четкой фильтрации тендеров, исходя из шанса на победу. В тех случаях, когда статистика однозначно говорит о маловероятности выигрыша интересного тендера, не загружаются бесполезной работой другие сотрудники отдела.

В современных реалиях информационного общества, когда объем передаваемых данных весьма значителен, и даже очень квалифицированный специалист не может в одиночку решить всю задачу целиком, использование программных средств , позволяющих максимально автоматизировать работу, как отдельного сотрудника, так и целого структурного подразделения, является ключом к успешному бизнесу в целом и тендерный отдел не исключение. Надо всегда помнить о том, что даже незначительная потеря информации или времени на каждом из этапов работы в конечном итоге может выливаться в провал всего проекта или снижению эффективности.